فهرست مطالب

تحول اداری - پیاپی 62 (تابستان 1399)

نشریه تحول اداری
پیاپی 62 (تابستان 1399)

  • تاریخ انتشار: 1399/07/08
  • تعداد عناوین: 14
|
  • بخش اول: مقالات
  • علی جمالی قمی، رسول معتضدیان*، رویا احمدآبادی صفحات 6-14

    در دنیای در حال تغییر امروز، مدیریت دولتی تحت فشار قرار دارد تا اهداف و دیدگاهش نسبت به مفهوم عامه مردم را باز تعریف کند. ازاین رو مدیریت دولتی تغییرات سریعی، از اداره امور عمومی سنتی تا مدیریت دولتی نوین و خدمات عمومی نوین را تجربه کرده است. همه این پارادایم ها از ابزار ها و تکنیک های متفاوتی برای رفع نیاز های شهروندان استفاده می کنند. منشور شهروندی یکی از ابزار هایی است که در سال های اخیر رواج بسیار زیادی یافته است. هدف منشور شهروندی تضمین حکمرانی بهتر از طریق ارتقاء مشارکت شهروندان و فراهم سازی بستری برای پاسخگویی، شفافیت و ارایه خدمات بهتر است. منشور شهروندی برای اولین بار در بریتانیا توسط دولت محافظه کار جان میجر به عنوان یک برنامه از ابتکارات اصلاحی مدیریت دولتی نوین ارایه شد و بعدها از اصول خدمات عمومی نوین نیز در آن استفاده شد. این موضوع به عنوان یک الگوی عملی توسط دیگر کشور ها نیز مورد استقبال قرار گرفت. در ایران نیز برای نخستین بار در قالب طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع در نظام اداری مورد توجه قرار گرفت و نسخه جدید آن تصویب نامه حقوق شهروندی در نظام اداری است.

    کلیدواژگان: مدیریت دولتی، منشور شهروندی، نظام اداری
  • فائزه عزتی آراسته * صفحات 15-27

    امروزه با توجه به اهمیت ارتقاء تعامل، همکاری و نوآوری در سازمان ها، بسیاری از شرکت ها به طراحی باز روی آورده اند و این روش در ایران نیز مورد استفاده قرار گرفته است. با توجه به اینکه فضای اداری باز موضوعی است که شواهدی له و علیه آن وجود دارد در این مطالعه سعی شده است مفهوم فضاهای اداری باز، روشن و راه کارهایی به منظور اجرای هر چه بهتر این نوع طراحی ها ارایه شود. لذا در این مقاله، ابتدا مفهوم فضاهای اداری باز، تاریخچه و جوانب مثبت و منفی آن مورد بررسی قرار گرفته است. تسهیل اشتراک گذاری دانش، افزایش ارتباطات و فرصت های همکاری، تقویت یادگیری و نوآوری از جمله مزایای این گونه طراحی ها است. با توجه به لزوم نوآوری در دولت ها به منظور مقابله با چالش های آینده، حرکت به سمت این گونه طراحی ها می تواند مفید باشد. همچنین نظریه های اصلی در حوزه فضای اداری باز استخراج گردید. این نظریه ها چارچوب مناسبی را برای ارزیابی، تحلیل و ارایه پیشنهادها برای سازمان هایی که طرح های باز را به اجرا درآورده اند ارایه می دهد. در انتها، راه هایی مانند افزایش شخصی سازی، اجرای طرح های ترکیبی و راه حل های صوتی به منظور بهینه سازی طراحی فضاهای اداری باز، در قالب دستورالعمل های فردی و سازمانی پیشنهاد شده است.

    کلیدواژگان: راه حل های صوتی، فضای اداری باز، فضای اداری مشترک، مدل بیتنر
  • افسانه دهقانپور فراشاه*، مینا سادات هاشمی کاسوایی صفحات 28-37

    در دنیای پرتلاطم کنونی، برای مدیریت موثر روندهای کلان محیط بیرونی؛ نیازمند ارتباط، عملکرد متقابل و همکاری مدیران عالی سازمان ها هستیم. بر اساس گزارش دیلویت (2018)، اولین و مهم ترین روند سرمایه انسانی، سمفونی رهبران ارشد است که رهبران را قادر می سازد تا تاثیر متفاوت نیروهای بیرونی بر کل سازمان را درک کنند و به گونه ای مشارکتی، پاسخ های سریع و هماهنگ ارایه کنند. این مدل، زمینه ادغام فناوری های پیشرفته، ایجاد نوآوری و یادگیری تیمی را در سازمان های بخش خصوصی فراهم می کند و در ایجاد فرهنگ مشارکتی و انعطاف پذیری نقش بسزایی دارد. در این نوشتار به بررسی چیستی، کاربردها و الزامات ایجاد سمفونی رهبران ارشد پرداخته، با الگوگیری از آن، سمفونی مدیران عالی دولتی برای به کارگیری این الگو در بخش دولتی معرفی شده و نقش آن در تحول و اصلاح نظام اداری بیان می شود. همچنین در انتها مدلی از نقش سمفونی مدیران ارشد بخش دولتی در تحول اداری ارایه می شود. به لحاظ روش شناختی، این پژوهش، کیفی و از نوع اسنادی-تحلیلی است و با توجه به اینکه تاکنون این موضوع در بخش دولتی مورد توجه قرار نگرفته، می تواند نقش مهمی در گسترش این بحث در بخش دولتی و تحول اداری داشته باشد.

    کلیدواژگان: سمفونی رهبران ارشد، تحول اداری، فرهنگ مشارکتی، چابکی
  • افشین فیروزی اوجاق*، سمیه سجده ئی، محمدرضا رسولی صفحات 38-45

    نوآوری یک عامل اساسی در ایجاد رقابت است که سبب رشد سازمان می شود و مانند موتور توسعه ای است که به سازمان ها اجازه می دهد از کارایی بالاتری برخوردار شوند. برخلاف رویکرد سنتی که به خلق نوآوری به گونه ای غیر نظام مندغیر نظام مند و غیر سازمان یافته معتقد است دیدگاه نظام نوآوری ، نوآوری را حاصل ابزارها و روش-هایی در قالب یک سیستم معرفی می کند. امروزه فناوری اطلاعات ابزار و راهبرد جدیدی است که تحت کنترل نظام نوآوری می تواند تاثیر شگرفی بر روند ارتقاء بهره وری در سازمان ها داشته باشد. درواقعدر واقع فناوری اطلاعات موتوری است که به طور فزاینده ای نوآوری را هدایت کرده و می تواند از طریق روش های نوآورانه ارزش محصولات و خدمات را افزایش دهد. در این مقاله سه رویکرد اصلی مدیریت نوآورانه فناوری اطلاعات بررسی و برای هر رویکرد مدلی معرفی می شود. این رویکردها سه حوزه مدل ارایه خدمات ، ادغام با فرآیندها و ساختار سازمانی را پوشش می دهند. درک چگونگی بهره گیری از فناوری اطلاعات در سازمان ها برای پیاده سازی روش-های نوآورانه و مزیت های نوآوری می تواند برای مدیران سازمان ها بسیار مفید باشد.

    کلیدواژگان: نوآوری، فناوری اطلاعات نوآورانه، خدمت، فرآیند، ساختار سازمانی
  • اسماعیل اسدی، محمد ذاکری * صفحات 46-57

    در این پژوهش چالش های پیش روی سازمان های اداری ایران در حوزه مدیریت منابع انسانی بررسی شده است. این پژوهش به لحاظ ماهیت و مخاطب شناسی کاربردی، به لحاظ هدف اکتشافی و به لحاظ روش مروری و کتابخانه ای است. در این مقاله، چالش های مدیریت منابع انسانی سازمان های دولتی در شش حوزه برنامه ریزی شایسته سالاری و جانشین پروری؛ ارزیابی و مدیریت عملکرد؛ استخدام و گزینش؛ تجزیه و تحلیل شغل؛ حقوق و دستمزد؛ آموزش و بهسازی مورد بررسی قرار گرفته است. نتایج این بررسی نشان داد تغییرات هرم جمعیتی، ویژگی های فرهنگ عمومی و سازمانی، ضعف نظام های ارزیابی عملکرد و سیستم پرداخت مبتنی بر عملکرد، نارسایی های نظام آموزش و توانمندسازی کارکنان، ناهماهنگی در نظام پرداخت بین کارکنان و مدیران و نیز سازمان های مختلف از اهم چالش های پیش روی مدیریت منابع انسانی در نظام اداری ایران در مسیر تحقق اهداف چشم انداز و اسناد بالادستی نظام می باشد.

    کلیدواژگان: نظام اداری، مدیریت منابع انسانی، رویکرد راهبردی
  • بخش دوم: دیدگاه
  • کرونا و حکمرانی / بررسی تاثیر بیماری کرونا بر حکمرانی و نظام اداری در میزگردی با حضور علاءالدین رفیعزاده، محسن فرهادی، امیرحسین تکیان و فرهاد علیپور
    پریسا اصغری، مریم حبیباللهی صفحه 60
  • نظام اداری و کرونا ؛ چالش ها ، اقدامات و نتایج / گفت و گو با مهندس جمشید انصاری
    سامان جهاندیده صفحه 70
  • بخش سوم: تجربیات موفق
  • بخش چهارم: دانشنامه
  • صفحه 84
  • صفحه 86
  • صفحه 88
  • دانشنامه
  • صفحه 90
  • صفحه 93
|
  • Ali Jamali Qomi, Rasoul Motazedian*, Roya AhmadAbadi Pages 6-14

    In changing world, public administration is under pressure to redefine its goals and the ways it views “public”. Hence public administration has been experiencing fast changes, from old public administration to new public management and lastly to new public service. All these paradigms have come in place with new tools and techniques to satisfy the needs of the citizens. The citizen’s charter is one of those tools that has received dramatic popularity among nations in recent years. Its objectives are to ensure better governance through enhanced citizens’ participation and to provide a basis for accountability, transparency, and better service delivery. Citizen charter has been pioneered in the UK in the year 1991 by the conservative government of John Major as an extension of the NPM reform initiative and later the principles of new public service were used. This was welcomed by other countries as a best practice. In Iran, for the first time, it was considered in the form of the plan of respect people and satisfy the client in the administrative system, and the new version is the citizenship rights in the administrative system.

    Keywords: Public administration, Citizen’s Charter, Administrative System
  • f.ezzati arasteh* Pages 15-27

    Today, with the importance of promoting interaction, cooperation and innovation in organizations, many companies have turned to open design, and this has been used in Iran. In this study, the concept of open office is clarified and solutions to better implement it have been identified. Therefore, the concept of open office, its history and its positive and negative aspects have been studied. Disadvantages of open office include increased visual and auditory distraction, lack of privacy, and decentralization. Also The main theories of open office were also extracted, which provides a suitable framework for evaluating, analyzing and proposing proposals for organizations that have implemented open office. Finally, solutions were proposed to optimize the design of open office and reduce its negative effects in the form of individual and organizational guidelines. Solutions include increasing personalization, implementing combined plans and acoustic solutions.

    Keywords: Acoustic Solutions, Bitner Model, Open Office, Shared Office
  • Afsaneh Dehghanpour Farashah*, mina sadat hashemi kasvaie Pages 28-37

    In today's turbulent world, to effectively manage the macro trends of the external environment; we need the communication, interaction, and cooperation of top managers of organizations. According to Deloitte (2018), the C-Suite Symphony, is the first and most important process of human capital and it enables senior leaders to understand the different effects of external forces on the entire organization and offers quick answers Participatory. This model provides the way for the integrating of advanced technologies, creating of innovation and team learning in private sector organizations, and plays a significant role in creating Participatory and flexibility culture. In this study, we have examined quiddity, applications and requirements of creating the C-Suite symphony, and then by imitating it, we introduced the symphony of Top Public Managers (TPM) to use the C-Suite symphony model in the public sector and its role in reform and administrative evolution. Finally, we present a model of the symphonic role of TPM in administrative evolution. Methodologically, this study is qualitative and analytical-documentary. Attention to this issue has not been considered in the field of public sector so far, it can play an important role in expanding this discussion in public sector and administrative evolution.

    Keywords: C-Suite Symphony, Administrative Evolution, Participatory Culture, Agility
  • somayeh sojdehei Pages 38-45

    Innovation is a key factor in creating competition that drives the growth of the organization and is like a development engine that allows organizations to be more efficient. Contrary to the traditional approach, which believes that innovation is created in a non-systematic and unorganized way, the innovation system approach introduces innovation as the result of tools and methods within a system. Today, information technology is a new tool and strategy that under the control of the innovation system can have a tremendous impact on the process of improving productivity in organizations. In fact, information technology is the engine that increasingly drives innovation and can increase the value of products and services through innovative methods. In this paper, the three main approaches of innovative IT management are reviewed and a model is introduced for each approach. These approaches cover three areas: service delivery model, integration with processes, and organizational structure. Understanding how to use information technology in organizations to implement innovative methods and take advantage of innovation can be very useful for organization managers.

    Keywords: Innovation, Innovative IT, Service, Process, Organizational Structure
  • Esmaeil Asadi, Mohammad Zakeri * Pages 46-57

    The aim of this study is investigating the challenges of Iranian public organizations in HRM. This research is applied by audience, explorative by goal and review by method. in this paper, challenges of HRM in public organizations has been studied in six fields of planning, competency and succession planning, performance management and appraisal, recruitment and selection, job analysis, compensation system and training and development.The results showed that changes in population pyramid, lack of updated competency models, the characteristics of public and organizational culture, weakness of performance appraisal systems and payment systems, problems of training and empowerment systems, imbalance between wages of employee and managers and between different organizations are the most important challenges which iran’s public organizations are fronted in the way of implementation of vision of 1404 and other state documents.

    Keywords: Public Administration, Human Resource Management, Strategic Approach