فهرست مطالب

نشریه دانش حکمرانی
پیاپی 2 (بهار 1403)
- تاریخ انتشار: 1403/03/31
- تعداد عناوین: 6
-
-
صفحات 2-13مقاله حاضر به بررسی نگرش ایرانیان در موضوع یارانه های انرژی پرداخته و تلاش می کند به این سوال پاسخ دهد که موانع اصلی ذهنی مردم برای هدفمندسازی یارانه های انرژی چیست؟ بر این اساس فرضیه اصلی این مطالعه بر اساس مطالعه گروه کانونی تدوین شده و در دو پیمایش اجتماعی مورد ارزیابی قرار می گیرد. نتایج این مطالعات نشان می دهد که اصلی ترین دلایل مخالفت مردم در برابر اصلاحات یارانه ای در موضوع بنزین علاوه عدم باور به لزوم انجام اصلاحات، نااطمینانی نسبت به انگیزه های دولت و چگونگی توزیع منافع حاصل از آن است. بر این اساس یکی از موانع مهم در راستای اصلاحات یارانه ای در کشور نقش محوری و یکجانبه دولت در ایجاد شوک قیمتی به بنزین و تصمیم گیری در مورد نحوه بازتوزیع منابع آن است. بر این اساس مقوله ی محوری در هرگونه اصلاحات یارانه ای باید کمرنگ کردن نقش دولت در فرایند اصلاحات از طریق مردمی سازی فرایند اصلاحات و بازتوزیع منافع آن است. بر این اساس پیشنهاد سیاستی مشخص در این مطالعه برای اجرای هدفمندی بنزین تخصیص سهمیه مبادله پذیر بنزین و ایجاد بازار مبادله با قیمت شناور برای آن است.کلیدواژگان: قیمت بنزین، شورش های سوخت، یارانه انرژی، اعتماد به دولت، سهمیه مبادله پذیر بنزین
-
صفحات 16-39یکی از مهم ترین حوزه هایی که در بخش سیاست گذاری می تواند تاثیر بسزایی در حداکثرسازی منافع ملی کشورداشته باشد، نوع رابطه مالی صنعت نفت (شرکت ملی نفت به نمایندگی از صنعت نفت) با دولت است. رابطه مالی میان شرکت ملی نفت و دولت در واقع ابزاری برای دولت جهت مداخله و سیاست گذاری بوده که می تواند در عملکرد تجاری شرکت ملی نفت نقش بسزایی داشته باشد. ازسوی دیگر، تنظیم گری از اجزاء اصلی حکمرانی انرژی محسوب می شود که در هماهنگی با سایر اجزا می تواند عملکرد صحیح بخش نفت و گاز را تضمین کند. در پژوهش حاضر با جمع آوری مجموعه ای از اطلاعات لازم جهت آسیب شناسی نظام تنطیم گری بالادست صنعت نفت و رابطه مالی دولت با شرکت ملی نفت از طریق مطالعات کتابخانه ای، مطالعات تطبیقی و مصاحبه با خبرگان حوزه انرژی جمع آوری و برگزاری نشست های متعدد سناریوهای اصلاح نظام تنظیم گری و رابطه مالی بالادست نفت و گاز به منظو گذار از وضع موجود و رسدن به وضعیت مطلوب در پنل تخصصی تدوین و در پنل خبرگانی و اعتبارسنجی و نهایی شدند. در مرحله اول پیشنهاد می شود تا سناریو فلات 1 که همان حفظ شرکت ملی نفت ذیل وزارت نفت و تبدیل ستاد این شرکت به تنظیم گر بالادست نفت و گاز و عقد قرارداد توسعه و بهره برداری توسط این نهاد تنظیم گر با شرکت های اکتشاف و تولید دولتی و غیردولتی است اجرا شود و به تدریج با فراهم شدن مقدمات لازم به سمت سناریو قله (وضع مطلوب) که همان تفکیک کامل لایه حکمرانی از یکدیگر است حرکت شود.کلیدواژگان: حکمرانی، تنظیم گری، رابطه مالی، صنعت بالادست نفت و گاز، شرکت ملی نفت
-
صفحات 40-58هوش مصنوعی به عنوان یکی از فناوری های پیشرفته و نوآورانه، تاثیر بسزایی بر توسعه و پیشرفت صنایع مختلف دارد. در سال های اخیر، فناوری های هوش مصنوعی بعنوان یکی از پیشران اصلی توسعه اقتصادی کشورهای مختلف قلمداد شده و حاکمیت های کشورهای پیشرو در اتخاذ سیاست های حکمرانی جهت توسعه این فناوری ها از یکدیگر پیشی می گیرند. این مطالعه با هدف بررسی تجارب حکمرانی کشورهای منتخب مورد مطالعه (کشورهای چین، انگلستان، هلند، برزیل و کانادا) در توسعه فناوری های هوش مصنوعی از ابعاد سیاستی و ارائه درس آموخته هایی برای کشور ایران صورت گرفته است. کشورهای منتخب براساس سه معیار پیشرو بودن در حکمرانی توسعه هوش مصنوعی، بیشترین شباهت منطقه ای و اقتصادی به ایران و در نهایت میزان دسترسی محققین به اطلاعات انتخاب شدند. در این مطالعه شناسایی و تحلیل برنامه های سیاستی و استراتژی های کلان حکمرانی کشورهای منتخب از روش مرور نظام مند اسناد و تحلیل محتوای کیفی انجام شده است. در نهایت این مطالعه براساس چارچوب بدست آمده از ادبیات، استراتژی های حکمرانی توسعه فناوری های هوش مصنوعی کشورهای منتخب را در چهار دسته: 1-تصمیم گیری آگاهانه تر مبتنی بر داده 2-حکمرانی اتوماسیون محور، 3-حکمرانی مبتنی بر افزایش بهره وری و 4-برابری بیشتر و کاهش فقر طبقه بندی نموده است.کلیدواژگان: حکمرانی، استراتژی سیاستی، هوش مصنوعی، مطالعات تطبیقی، مرور نظام مند اسناد
-
صفحات 60-97
علی رغم اهمیت بالای تدارکات عمومی برای نوآوری در کشورهای توسعهیافته، این ابزار سیاستی کمتر مورد توجه سیاست گذاران و پژوهشگران در ایران قرار گرفته است. اهمیت حمایتها و سیاستهای تدارکات عمومی آن را ذیل سیاست های توسعه صنعتی در برخی کشورها قرار داده است. از طرفی نقش مهم شرکتهای کوچک و متوسط و نیز دانش بنیان بر توسعه فناوری و توسعه اقتصادی ملی در بسیاری از کشورهای درحال توسعه از جمله ایران مورد تاکید قرار گرفته است. در این راستا هدف مقاله حاضر بررسی فرآیند تدارکات عمومی با تاکید بر تدارکات عمومی برای نوآوری و حمایت از شرکتهای کوچک و متوسط داخلی میباشد. به این منظور، به بررسی قوانین و سیاستهای حمایتی از تدارکات عمومی در کشور، و چند کشور با شرایط مشابه ایران (برزیل، ترکیه، کرهجنوبی و هند) پرداخته شده است. بر اساس یافته ها، توجه به سیاستهای حمایت از طرف عرضه نوآوری در تدارکات عمومی کشور تا سطح قابل قبولی صورت گرفته، گرچه در پیادهسازی و اجرای آن چالش ها و مسائل مختلفی وجود دارد. اما آنچه در سیستم تدارکات عمومی کشور و خصوصا تدارکات عمومی نوآوری به وضوح مشاهده می شود، ضعف در پیادهسازی و اجرای سیاستهای تحریک طرف تقاضای نوآوری می باشد. بر این اساس، در بخش پایانی 10 پیشنهاد و راهکارهای سیاستی حاصل از تحلیل سیاست ها و مصاحبه با ذینفعان داخلی و نیز مطالعه تطبیقی بین المللی، برای حمایت و نقش آفرینی بیشتر شرکتهای کوچک و متوسط و دانش بنیان داخلی در تدارکات عمومی، و حمایت از توسعه فناوری و نوآوری این شرکت ها از طریق تدارکات عمومی ارائه شده است.
کلیدواژگان: تدارکات عمومی نوآوری، سیاست نوآوری، صنعت آب و برق -
صفحات 98-116
امروزه با تغییر منابع اصلی اقتصاد از دارایی ها و منابع فیزیکی به دانش و فناوری، فناوری نقش اساسی در پیشرفت اقتصادی کشورها و افزایش درآمد سرانه آن ها ایفا می کند. این افزایش نقش فناوری در اقتصاد، سبب شده است تا در مکاتب اقتصادی جدید نیز، فناوری مورد توجه قرار گیرد. ازیک طرف، عملکرد موفق کشورهای تازه صنعتی شده در دهه 70 و 80 میلادی، الهام بخش دیدگاه های جدیدی در اقتصاد جهانی گردید، که بر فعالیت های کارآمد فناورانه در مرکز تحلیل های خود تاکید کنند. از طرف دیگر، با توجه به تغییرات صورت گرفته در بسترهای اقتصاد جهانی و تغییر و تحول در ماهیت فعالیت های سودمند اقتصادی، به سبب تغییرات سریع فناوری، اقتصاددانان نیز ناگزیر از تمرکز بر پویایی های بیشتر ساختار اقتصادی گشتند. بنابراین، در این مقاله تلاش شده است تا ضمن بررسی مکاتب مختلف اقتصادی و نقش فناوری در آن ها، جایگاه هر یک از مکاتب اقتصادی در قالب یک گونه شناسی بر پایه توجه به دو عامل توجه به پویایی و فناوری ارائه شود.
کلیدواژگان: مکاتب اقتصادی، فناوری، پویایی، اقتصاد تکاملی -
صفحات 118-133حکمرانی خوب تمرین مدیریت سیاسی-اقتصادی-اجتماعی منابع یک کشور برای رسیدن به اهداف خاص و تعیین شده است.این تمرین دربرگیرنده راهکارها و روش هایی است که افراد و نهادها از طریق آنها توانایی پیگیری علایق و حقوق قانونی خود را با توجه به محدودیت ها داشته باشند.حکمرانی خوب معطوف به یافتن الگو و ترکیب جدیدی از همکاری میان سه بخش دولت-جامعه مدنی-بخش خصوصی است.حکمرانی خوب نشان دهنده حاکمیت به مثابه مسئولیت در برابر شهروندان است که به واسطه حاکمیت قانون و شفافیت فرصت های عادلانه و برابر در همه زمینه ها برای شهروندان فراهم می سازد.این فرصت های برابر تنها به وسیله سیاست داخلی ساخته نمی شوند و سیاست خارجی هر دولتی می تواند به طور مستقیم و غیر مستقیم بر ان اثر بگذارد.پژوهش حاضر به دنبال پاسخ به این سوال است که بایسته های حکمرانی خوب و سیاست خارجی دولت سیزدهم چگونه بر یکدیگر تاثیر گذاشته اند؟ تلاش شده است با استفاده از منابع اسنادی-آرشیوی به روش توصیفی - تحلیلی به این سوال پاسخ داده شود.دولت سیزدهم با دو اصل مهم در سیاست خارجی خود یعنی گسترش همکاری های بین المللی و منطقه ایی و تقویت سیاست همسایگی از یک سو و تلاش برای رشد اقتصادی و رشد تشکیل سرمایه به همراه رشد طبقه متوسط در ایران از سوی دیگر توانسته است که رتبه ایران را در شاخص های حکمرانی خوب بهبود بخشد.کلیدواژگان: حکمرانی خوب، سیاست خارجی، دولت سیزدهم، ایران
-
Pages 2-13This study investigates the perceptions of Iranians regarding energy subsidies, specifically exploring the key obstacles to reforming gasoline subsidies. Through a mixed-methods approach combining focus groups and two social surveys, this research identifies the primary concerns of the general public regarding subsidy reforms. The results reveal that individuals' resistance to subsidy reform is rooted in uncertainty about the government's motivations for the gasoline subsidy reform and the way in which benefits would be distributed. Notably, the central obstacle to successful reform is the government's dominant role in setting prices and redistributing resources, leading to a price shock. To address this challenge, this study proposes a policy recommendation: establishing an exchange market with a floating price for gasoline, while allocating a tradable quota to diminish the government's central role in the reform process. By democratizing the reform process and redistributing benefits, this approach aims to increase public acceptance and support for gasoline subsidy reforms in Iran.Keywords: Gasoline Price, Fuel Riots, Energy Subsidy, Trust In The Government, Exchangeable Quota Of Gasoline
-
Pages 16-39One of the most important areas that can have a significant impact on maximizing the country's national interests in the policy sector is the type of financial relationship between the oil industry (the National Oil Company on behalf of the oil industry) and the government. It is also a tool for the government to intervene and make policies that can play a significant role in the commercial performance of the National Oil Company. On the other hand, regulation is one of the main components of energy governance, which in coordination with other components can ensure the proper functioning of the upstream oil and gas sector. In the present research, by collecting a set of necessary information for the pathology of the regulation system of the Iran oil and gas upstream and the financial relationship of the government with the National Oil Company through library studies, comparative studies and interviews with experts in the field of energy and scenarios of transitioning from the current situation to the desired situation was compiled by the expert panel and validated and finalized by the expert panel. In the first stage, it is suggested that the Plateau 1 scenario, which is the preservation of the National Oil Company under the Ministry of Oil and the transformation of the headquarters of this company into the upstream regulator of oil and gas, and the conclusion of development and exploitation contracts by this regulatory body with governmental and non-governmental exploration and production companies is to be implemented and gradually after the complete separation of the governance layers from each other move the peak scenario (optimal situation) could be achieved.Keywords: Governance, Regulatory, Fiscal Regime, Oil, Gas Upstream, National Oil Company
-
Pages 40-58Artificial intelligence, as one of the advanced and innovative technologies, has a significant impact on the development and progress of various industries. In recent years, artificial intelligence technologies have been recognized as one of the main drivers of economic development in various countries, and leading countries' governments are taking the lead in adopting governance policies to develop these technologies. This study aims to examine the governance experiences of selected countries (China, England, the Netherlands, Brazil, and Canada) in the development of artificial intelligence technologies from a policy perspective and providing lessons learned for Iran. Selected countries were chosen based on three criteria: being advanced in AI governance, having the most regional and economic similarity to Iran, and ultimately the extent of researchers' access to information.In this study, the identification and analysis of the policy programs and overall governance strategies of selected countries were conducted through a systematic review of documents and qualitative content analysis. Finally, based on the framework derived from the literature, this study categorizes the governance strategies for the development of artificial intelligence technologies in selected countries into four categories: 1) data-informed decision making, 2) automation-centered governance, 3) productivity-enhancing governance, and 4) greater equality and poverty reduction.Keywords: Governance, Policy Strategy, Artificial Intelligence, Comparative Studies, Systematic Document Review
-
Pages 60-97
Despite the high importance of public procurement for innovation (PPI) in developed countries, this policy tool has received less attention from policymakers and researchers in Iran. The significance of public procurement policies has made it one of the industrial development policies in some countries. On the other hand, the critical role of small and medium enterprises (SMEs) and knowledge-based companies in technology development and national economic development has been emphasized in many developing countries, including Iran. In this regard, the purpose of this article is to review the public procurement process with an emphasis on PPI and support domestic SMEs. To this end, related laws and policies to support public procurement in the country and several countries with comparable conditions to Iran (Brazil, Turkey, South Korea, and India) have been reviewed. Based on the findings, consideration has been adjusted to policies to support the supply of innovation in the country's public procurement to an acceptable level. However, there are various challenges and issues in its implementation. Nevertheless, what is seen in the country's public procurement system, especially in the PPI, is the weakness in implementing and enforcement of policies to stimulate the demand side of innovation. Therefore, ten policy suggestions and solutions resulting from policy analysis and interviews with domestic stakeholders, as well as an international comparative study, have been provided. These are all for further support and create a role for SMEs and domestic knowledge-based companies in public procurement and foster technology development and innovation of these companies through public procurement.
Keywords: Public Procurement For Innovation (PPI), Innovation Policy, Water, Power Industry -
Pages 98-116
Today, by shifting the main sources of economics from assets and physical resources to knowledge and technology, technology plays a crucial role in the economic progress of countries and their per capita income growth. This increasing role of technology in the economy, has led to technology being taken into account in new economic schools. On the one hand, the successful performance of new industrialized countries in the 70's and 80's inspired new perspectives in the global economy, which emphasized on efficient technological activities at the core of its analysis. On the other hand, because of changes in the global economy and the transformation of the nature of the beneficial economic activities, due to rapid technological changes, economists have also been unwittingly focused on the dynamics of the economic structure. Therefore, in this research, it has been tried to study various economic schools from the three perspectives of the global conditions that school emerged in, considering the approach of schools to the dynamics factor and, finally, their approach to the technology and its development, the position of each school Economics is presented in the form of a typology based on attention to two factors of attention to dynamism and technology.
Keywords: Economic Schools, Technology, Dynamism, Evolutionary Economy -
Pages 118-133Good governance is the practice of political-economic-social management of a country's resources to achieve specific and determined goals. This practice includes solutions and methods through which individuals and institutions have the ability to pursue their interests and legal rights according to the limitations.Good governance is aimed at finding a new model and combination of cooperation between the three sectors of the government-civil society-private sector. Good governance shows governance as a responsibility to citizens, which is due to the rule of law and transparency of fair and equal opportunities in all fields provides for citizens. These equal opportunities are not created only by domestic policy, and the foreign policy of any government can directly and indirectly affect it.The main question of this research is: How have the requirements of good governance and the foreign policy of the 13th government of Iran affected each other?An attempt has been made to answer this question by using documentary-archival sources in a descriptive-analytical way.The 13th government of Iran with two important principles in its foreign policy: expanding international and regional cooperation and strengthening the neighborhood policy on the one hand, and striving for economic growth and growth of capital formation along with the growth of the middle class in Iran, on the other hand, has been able to increase the rank of Iran. improve in good governance indicators.Keywords: Good Governance, Foreign Policy, 13Th Government, Iran