فهرست مطالب

برنامه ریزی و بودجه - پیاپی 166 (پاییز 1403)

فصلنامه برنامه ریزی و بودجه
پیاپی 166 (پاییز 1403)

  • تاریخ انتشار: 1403/12/29
  • تعداد عناوین: 6
|
  • سلاله توسلی* صفحات 3-44

    در سال های اخیر، کشور با مقادیر بی سابقه ای از کسری بودجه دولت و نرخ تورم مواجه بوده است. تخلیه انواع ناترازی ها در اقتصاد به ویژه ناترازی های بودجه ای و بانکی می تواند ازجمله عوامل کلیدی اثرگذار بر تورم شناخته شود. بررسی نظریه های موجود نشان می دهد که هیچ اتفاق نظر واحدی در رابطه بین کسری بودجه و تورم وجود ندارد. در این مطالعه، روابط بین متغیرهای پولی (تورم، پایه پولی)، کسری مالی دولت (کسری تراز عملیاتی و کسری بودجه عمومی)، تولید ناخالص داخلی، نرخ ارز حقیقی، و درآمد نفتی در چهارچوب یک سیستم پویای تصحیح خطای برداری جزئی در بازه زمانی 1401-1370 بررسی شده است. نتایج نشان می دهد که کسری مالی دولت در بلندمدت تاثیر مثبت و معناداری در پایه پولی دارد. علاوه براین، پایه پولی خود تاثیر بلندمدت مثبتی بر تورم دارد. بررسی علیت بین متغیرها نیز حاکی از وجود یک علیت یک طرفه از پایه پولی و کسری تراز عملیاتی به نرخ تورم است. رابطه یک طرفه دیگری بین کسری تراز عملیاتی و پایه پولی نیز وجود دارد که نشان می دهد کسری تراز عملیاتی می تواند علت پایه پولی شناخته شود. درمجموع، یافته های مدل تجربی نشان می دهد که تغییرات پولی در کشور هنوز تابع کسری بودجه دولت است و هم عوامل پولی و هم عوامل بودجه ای نقش کلیدی در ایجاد تورم در کشور دارند.

    کلیدواژگان: بودجه دولت، تراز عملیاتی، کسری مالی دولت، پایه پولی، تورم
  • احمدرضا جلالی نائینی*، محمدامین یحیی آبادی، حسین علی پور صفحات 45-70

    حکمرانی خوب از چند مسیر متفاوت می تواند بر رشد و توسعه اقتصادی تاثیرگذار باشد؛ مواردی مشابه تعیین راهبرد مناسب برای رشد اقتصادی، ایجاد زیرساخت های نهادی و تدوین سیاست های اقتصادی برای تخصیص بهتر منابع، کاهش نااطمینانی و ریسک برای فعالین اقتصادی و به دنبال آن جذب سرمایه گذاری بلندمدت داخلی و خارجی. اینکه حکمرانی خوب چه نقشی و چه میزان تاثیری بر رشد، توسعه اقتصادی و کاهش فقر دارد نه فقط یک سوال مطرح در ادبیات موضوع بلکه دغدغه ای مهم برای اقتصاددانان، سیاست گذاران و مدیران عرصه توسعه شده است. در تحقیق پیش رو، اثر کنترل فساد، حاکمیت قانون و اثربخشی دولت به عنوان زیرشاخص هایی از حکمرانی بر رشد اقتصادی آزمون شده است. هم چنین، برای تکمیل الگو از متغیرهای حکمرانی اقتصادی، برهم کنش میان زیرشاخص های حکمرانی با نماینده های سرمایه فیزیکی و سرمایه انسانی و حکمرانی اقتصادی در الگوی آزمون تجربی مجموعه ای از کشورها در قالب یک الگوی پانل وار استفاده شده است. در پژوهش پیش رو، داده های مربوط به 51 کشور به صورت نیمه تصادفی در بازه زمانی 2000 تا 2020  از بانک جهانی جمع آوری شده است. براساس نتایج به دست آمده، شاخص ترکیبی حاکمیت قانون، کنترل فساد و اثربخشی دولت، اثر مثبت و معناداری بر رشد اقتصادی دارد. هم چنین، مولفه های برهم کنش مذکور نیز اثر مثبت و معناداری بر رشد اقتصادی دارند.

    کلیدواژگان: حکمرانی، حکمرانی خوب، کنترل فساد، حاکمیت قانون، اثربخشی دولت، رشد اقتصادی
  • حسین عامری* صفحات 73-90

    هزینه ها دقیقا متناسب با تغییرات در فروش نیست. به بیان دیگر، در شرایطی که فروش افزایش پیدا می کند، هزینه ها نیز افزایش می یابند؛ اما با کاهش فروش، هزینه ها به همان نسبت کاهش نمی یابند. این نوع از رفتار غیرمتقارن هزینه ها به عنوان «چسبندگی هزینه» شناخته می شود. از سوی دیگر، رقابت فزاینده به کاهش رکود در بازار کمک کرده و بنگاه های اقتصادی را در یک فضای رقابتی وادار می کند تا برای حفظ جایگاه خود، کارایی و بهره وری خود را بهبود دهند؛ بنابراین، رقابت به عنوان محرکی برای خلاقیت و نوآوری تلقی می شود که می تواند درنهایت به توسعه و رشد اقتصادی جامعه کمک کند؛ بنابراین هدف پژوهش حاضر، بررسی اثر رقابت بر چسبندگی هزینه در صنعت بانکداری ایران است. برای نیل به هدف پژوهش، داده های 20 بانک در بازه زمانی 1402-1395 و با استفاده از روش گشتاور تعمیم یافته (GMM) و داده های ترکیبی، آزمون و تجزیه و تحلیل شدند. یافته ها نشان می دهد رابطه مثبت و معناداری بین رقابت و چسبندگی هزینه بانک ها وجود دارد. به بیان دیگر، با افزایش رقابت، چسبندگی هزینه بانک ها افزایش می یابد.

    کلیدواژگان: رقابت، چسبندگی هزینه، صنعت بانکداری، جمهوری اسلامی ایران، روش گشتاور تعمیم یافته
  • مریم گهرام زهی، غلامرضا زمانیان، مرضیه اسفندیاری* صفحات 91-120

    تاثیر مخارج دولت بر رشد اقتصادی همواره یکی از مهمترین عناصر در اداره امور کشور در جهت دستیابی به رشد مطلوب و پایدار اقتصادی است و فساد پدیده ای رایج در کشورهایی است که دولت فربهی دارند. با توجه به نقش منابع طبیعی در شکل گیری فساد و رفتارهای رانت جویانه اهمیت موضوع کنترل فساد برای کشورهای منتخب عضو اوپک و همچنین اثرگذاری مخارج دولت بر رشد اقتصادی در این کشورها ضروری است؛ بنابراین مطالعه حاضر با رویکرد بررسی نقش کنترل فساد در تاثیرگذاری مخارج دولت بر رشد اقتصادی برای کشورهای منتخب عضو اوپک در بازه زمانی 2022-2002 با تواتر سالانه و از طریق روش گشتاورهای تعمیم یافته (GMM) و مدل آستانه هانسن (1999) انجام شده است. یافته ها گویای آن است که مخارج دولت تاثیر غیرخطی بر رشد اقتصادی دارد، به طوری که مدل تحقیق دارای یک حد آستانه برای کنترل فساد در مقدار1/4622- در سطح معنی داری 95% است. یافته ها نشان می دهد که در سطوح پایین تر از حد آستانه ای (CC)، مخارج دولت تاثیر مثبتی بر رشد اقتصادی دارند؛ اما در سطوح بالاتر از مقدار متغیر آستانه ای (CC)، مخارج دولت تاثیر منفی بر رشد اقتصادی دارند. با توجه به اندازه شاخص کنترل فساد در کشورهای منتخب عضو اوپک و نتایج مطالعه، اجرای سیاست های مالی انبساطی پیشنهاد نمی شود. از لحاظ نظری، این یافته نظریه «روغن کاری چرخ ها» را تایید می کند.

    کلیدواژگان: رشد اقتصادی، مخارج مصرف نهایی دولت، کنترل فساد، گشتاورهای تعمیم یافته (GMM)، مدل رگرسیون انتقال ملایم پانلی (PSTR)
  • سید کمال صادقی*، علی طالب حسین السعدی صفحات 121-142

    امروزه ارتقای بهره وری، به عنوان مهم ترین عامل موثر بر رشد اقتصادی، به یکی از دغدغه های اساسی سیاست گزاران تبدیل شده است. با توجه به اهمیت بهره وری از یک سو، و نقش حائز اهمیت ترکیب سنی نیروی کار و مخارج سلامت در آن از سوی دیگر، هدف مطالعه حاضر بررسی رابطه بین مخارج سلامت دولت و بهره وری نیروی کار با در نظر گرفتن تاثیرات آستانه ای نرخ مشارکت نیروی کار مسن در کشورهای عضو منا در سال های 2023-2000 با استفاده از روش رگرسیون پویا و ایستای آستانه ای داده های پانلی می باشد. نتایج حاصل از این مطالعه حاکی از آن است که بهره وری نیروی کار دوره قبل تاثیر مثبت و معنی داری بر بهره وری دوره جاری دارد. علاوه بر این، در شرایطی که نرخ مشارکت نیروی کار مسن، پایین تر از 14/40 است، مخارج سلامت تاثیر معنی داری بر بهره وری نیروی کار ندارد، اما در شرایطی که نرخ مشارکت نیروی کار مسن بالاتر از 14/40 است، مخارج سلامت رابطه مثبت و معنی داری با بهره وری دارد. همچنین بر اساس نتایج، متغیرهای سرمایه گذاری مستقیم خارجی و شاخص فناوری اطلاعات و ارتباطات تاثیر مثبت و معنی دار و متغیرهای آموزش و باز بودن تجاری رابطه منفی و معنی داری با بهره وری نیروی کار دارند.

    کلیدواژگان: بهره وری نیروی کار، روش رگرسیون آستانه ای، نرخ مشارکت نیروی کار مسن
  • میثم حداد*، سارا صالحی ابر صفحات 143-169

    دولت ها در اوایل قرن بیست ویکم با پویایی بازارهای چالش برانگیز و تغییرات مستمر ناشی از نوآوری های متنوع و درهم گسیخته، مانند اینترنت اشیا، اینترنت خدمات، تجزیه و تحلیل داده های بزرگ، یا هوش مصنوعی مواجه اند. این نوآوری ها بر نحوه بودجه ریزی دولت ها نیز تاثیر می گذارند؛ بنابراین مباحث مربوط به اثربخشی بودجه ریزی برای دست اندرکاران و محققان حائز اهمیت است. دولت هوشمند قادر است از رویکردهای بودجه ریزی راه حل محور، برای حل موانع بودجه ریزی، مانند از بین بردن انگیزه و قدرت نوآورانه مدیران مطمئن شود و درعین حال از دقت دقیق در دستیابی به اهداف دولت هوشمند اطمینان حاصل کند. ازاین رو در پژوهش حاضر با استفاده از روش توصیفی - تحلیلی فرصت ها و چالش های هوش مصنوعی در زمینه بودجه ریزی دولت تشریح شد و به این سوال که هوش مصنوعی چگونه و تا چه حد فرصت هایی را برای بهبود رویکردهای بودجه ریزی موجود ارائه می دهد؟ پاسخ داده شد. این پژوهش نتیجه مطالعات ادبیاتی است که در آن دیدگاه ها و تحلیل های انتقادی سایر نویسندگان در مورد رویکردهای بودجه ریزی مورد استفاده قرار گرفته و با آخرین تحقیقات در مورد دولت هوشمند و هوش مصنوعی در بودجه ریزی دولتی ترکیب شده است. نتایج حاکی از آن است که یک رویکرد بودجه ریزی مبتنی بر هوش مصنوعی می تواند فرایند تخصیص بودجه را تسریع و با به کارگیری روش های تحلیل پیچیده تر، دقت و پویایی بودجه ریزی را افزایش دهد که این ممکن است بینش جدیدی برای تصمیم گیرندگان ارائه دهد. همچنین عدم غفلت از عوامل نرم بودجه ریزی یکی از ضعف های رویکرد بودجه ریزی مبتنی بر هوش مصنوعی است که باید به آن توجه ویژه ای داشت. دراین راستا توصیه می شود محققان با بینش در مطالعات جدید اقتصادی، جامعه شناختی و روان شناختی عوامل موفقیت فرایندهای بودجه ریزی را شناسایی و جهت رفع موانع بودجه ریزی، رویکرد مبتنی بر هوش مصنوعی را اعمال کنند.

    کلیدواژگان: دولت هوشمند، بودجه ریزی، فرصت ها، چالش ها، هوش مصنوعی
|
  • Solaleh Tavassoli* Pages 3-44

    In recent years, the country has experienced large budget deficits and increasing inflation rates. Imbalances in both the budget and banking sectors have been major factors contributing to this inflation. This study investigates the relationships between key monetary variables, government budget deficits, gross domestic product (GDP), real exchange rates, and oil revenues from 1991 to 2022, using a dynamic vector error correction model. The findings show that government budget deficits have a significant long-run positive effect on the monetary base, which in turn increases inflation. The analysis also finds a one-way relationship where the monetary base and operating balance deficit lead to higher inflation rates. It suggests that the operating balance deficit may also affect changes in the monetary base. Overall, the results indicate that monetary dynamics in the country are closely related to government budget deficits, emphasizing the important roles of both monetary and fiscal factors in driving inflation.

    Keywords: Budget Deficits, Operating Balance, Government Financial Deficit, Monetary Base, Inflation
  • Ahmadreza Jalalinaini*, Mohamadamin Yahyaabadi, Hosein Alipour Pages 45-70

    Good governance can influence economic growth and development through various pathways, including formulating appropriate strategies for economic growth, establishing institutional infrastructure, and developing economic policies for better resource allocation, reducing uncertainty and risk for economic agents, and consequently attracting long-term domestic and foreign investment. The question of what role good governance plays and the extent of its impact on growth, economic development, and poverty reduction has become not only a topic of discussion in the literature but also a significant concern for economists, policymakers, and development managers. In this research, the effects of corruption control, the rule of law, and government effectiveness as sub-indices of governance on economic growth are examined. Additionally, to enhance the model, governance variables, and the interplay between the sub-indices of governance with representatives of physical capital, human capital, and economic governance are utilized in an empirical testing model across a dataset of several countries in panel format. Data related to 51 countries was collected semi-randomly for the period from 2000 to 2020 from the World Bank. Based on the obtained results, the composite index of the rule of law, corruption control, and government effectiveness has a positive and significant effect on economic growth. Furthermore, the aforementioned interaction components also have a positive and significant impact on economic growth

    Keywords: Governance, Good Governance, Corruption Control, Rule Of Law, Government Effectiveness, Economic Growth
  • Hosein Ameri* Pages 73-90

    Recent research findings regarding cost behavior have shown that costs do not change in proportion to changes in sales. In other words, while costs increase with rising sales, they do not decrease proportionately with falling sales. This asymmetric behavior of costs is referred to as cost stickiness. Furthermore, competition has led to a reduction in stagnation and recession in the market, compelling economic entities to operate with greater efficiency and productivity in order to survive under competitive conditions. Therefore, competition is recognized as a catalyst for innovation and creativity, which can contribute to the dynamism and economic development of society. The objective of this study is to examine the effect of competition on cost stickiness in the banking industry of Iran. To achieve this goal, data from 20 banks over the period of 2016-2023 were analyzed using the Generalized Method of Moments (GMM) and panel data techniques. The findings indicate a significant positive relationship between competition and cost stickiness in banks. In other words, with an increase in competition, the cost stickiness of banks also rises.

    Keywords: Competition, Cost Stickiness, Banking Industry, GMM, Islamic Republic Of Iran
  • Maryam Gahramzehi, Gholamreza Zamanian, Marziyeh Esfandiari* Pages 91-120

    Abstract The impact of government expenditure on economic growth has always been one of the most important elements in managing a country's affairs towards achieving desirable and sustainable economic growth. Corruption is a common phenomenon in countries with bloated governments. Given the role of natural resources in shaping corruption and rent-seeking behavior, controlling corruption is essential for selected OPEC member countries, as well as the impact of government expenditure on economic growth in these countries. Therefore, the present study aims to examine the role of corruption control in the impact of government expenditure on economic growth for selected OPEC member countries during the period 2002-2022, using annual data and employing the Generalized Method of Moments (GMM) and the Threshold Model by Hansen (1999). The findings indicate that government expenditure has a nonlinear effect on economic growth, meaning that the research model has a threshold for corruption control at a significant level of 95% with a value of -1.4622. The results show that at lower levels than the threshold variable (CC), government expenditure positively impacts economic growth. However, at higher levels than the threshold variable (CC), government expenditure has a negative impact on economic growth. Considering the magnitude of the corruption control index in selected OPEC member countries and the study results, implementing expansionary fiscal policies by governments is not recommended. Theoretically, these findings support the theory of "grease the wheels.

    Keywords: : Economic Growth, Government Final Consumption Expenditure, Corruption Control, Generalized Method Of Moments (GMM), Panel Smooth Transition Regression (PSTR)
  • Seyed Kamal Sadrghi*, Ali Talib Hussein Al-Saadi Pages 121-142

    Nowadays, improving productivity, as the most important factor affecting economic growth, has become one of the basic concerns of policymakers. Considering the importance of productivity on the one hand, and the important role of the age composition of labor force and health expenditures on it, on the other hand, this study aims to investigate the relationship between government health expenditures and labor productivity, taking into account the threshold effects of aging labor force participation rate in MENA countries during 2000-2023 applying threshold dynamic and static regression method of panel data. The results show that labor productivity of the previous year has a positive and significant effect on current productivity. Moreover, when old labor force participation rate is lower than 14.40, health spending does not have a significant effect on the productivity, but in the conditions where old labor force participation rate is more than 14.40, health spending has a positive and significant relationship with productivity. Also, based on the results, the variables of FDI and ICT have positive and significant effects, and education and trade openness have negative and significant relationships with labor productivity.

    Keywords: Labor Productivity, Threshold Regression Method, Old Labor Participation Rate
  • Meysam Hadad*, Sara Salehi Aba Pages 143-169

    Governments in the early 21st century are faced with challenging market dynamics and continuous changes caused by diverse and disruptive innovations, such as the Internet of Things, the Internet of Services, big data analytics, or artificial intelligence. These innovations also affect the way governments budget, so discussions about budgeting effectiveness are important for practitioners and researchers. Smart government is able to ensure solution-oriented budgeting approaches to solve budgeting obstacles, such as eliminating managers' motivation and innovative power, while ensuring strict accuracy in achieving smart government goals. Therefore, in the present study, using a descriptive-analytical method, the opportunities and challenges of artificial intelligence in the field of government budgeting were described and the question of how and to what extent artificial intelligence offers opportunities to improve existing budgeting approaches was answered. This research is the result of a literature review that uses the critical perspectives and analyses of other authors on budgeting approaches and combines them with the latest research on smart government and artificial intelligence in government budgeting. The results indicate that an AI-based budgeting approach can accelerate the budget allocation process and increase the accuracy and dynamism of budgeting by using more sophisticated analysis methods, which may provide new insights for decision makers. Also, the failure to neglect soft budgeting factors is one of the weaknesses of the AI-based budgeting approach that should be given special attention. In this regard, it is recommended that researchers identify the success factors of budgeting processes with insight into new economic, sociological, and psychological studies and apply an AI-based approach to remove budgeting obstacles.

    Keywords: Smart Government, Budgeting, Opportunities, Challenges, Artificial Intelligence