فهرست مطالب

فصلنامه برنامه ریزی و بودجه
پیاپی 114 (پاییز 1390)

  • تاریخ انتشار: 1390/08/24
  • تعداد عناوین: 7
|
  • عادل آذر، خدیجه مصطفایی، پرویز احمدی صفحات 3-22
    در دهه اخیر، یکی از دغدغه های مهم در سطح ملی، عملیاتی کردن بودجه در سازمان ها و دستگاه های دولتی بوده، به گونه ای که در برنامه چهارم و پنجم توسعه، این موضوع مورد تاکید قرار گرفته است. در بند 193 برنامه پنجم، به صراحت ذکر شده است که وزارتخانه ها و موسسات دولتی موظف هستند که برنامه اجرایی و عملیاتی خود را در قالب بسته های اجرایی برنامه پنجم تهیه کنند. با توجه به اهمیت موضوع، در پژوهش حاضر با استفاده از فن انگاره نگاری شناختی، مدلی برای عملیاتی کردن بودجه در مرکز آمار ایران تهیه شد. تهیه مدل مذکور، بر اساس پیوستار ورودی فرایند، خروجی و پیامد بود که در بودجه ریزی عملیاتی، مورد تاکید است. هدف پژوهش حاضر، پاسخ به پرسش های ذیل بود: نقشه بودجه ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران، با رویکرد شناختی چگونه است؟ و اولویت بندی عناصر نقشه شناختی بودجه ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران با رویکرد MADM کدام است؟ در مرحله نخست پژوهش، با استفاده از فن انگاره نگاری شناختی، نقشه شناخت بودجه ریزی عملیاتی مرکز آمار ایران تهیه شد که حاوی 9 پیامد، 22 خروجی یا محصول نهایی، 14 فرایند و 5 دسته عنصر ورودی و روابط بین آنها است. در مرحله بعد تلاش شد که با بکارگیری فنون تحلیل سلسله مراتبی، در یک سطح ورودی ها و در سطح دیگر، فعالیت های سازمان به لحاظ تخصیص بودجه اولویت بندی شود.
    کلیدواژگان: بودجه ریزی عملیاتی، انگاره نگاری شناختی، فنون تحلیل سلسله مراتبی، مرکز آمار ایران
  • علی طیب نیا، آرزو ترشابی صفحات 23-50
    در مقاله حاضر، با استفاده از یک تابع هزینه با شکل تبعی فوریر و تحمیل شرایط نظم نظری که در نظریه اقتصاد خرد نئوکلاسیک مطرح شده، کارایی هشت بانک ملی، صادرات، ملت، تجارت، سپه، رفاه،کشاورزی و مسکن در دوره 1387-1375 محاسبه شده است. برای محاسبه کارایی، یک روش، محاسبه کارایی از طریق برآورد تابع هزینه بانک ها است. برای انتخاب شکل تبعی مناسب تابع هزینه، با توجه به اشکال هایی که گالانت (1982) به توابع انعطاف پذیرمحلی مانند ترنسلوگ مطرح کرد، اقتصاددانان به استفاده از اشکال تبعی پیچیده تر سوق یافته اند که به شکل های تبعی انعطاف پذیرجامع مشهور است. علاوه بر این، گالانت و گالوب (1984) نشان داده اند که اگر تابع هزینه برآورد شده، از شرایط نظم نظری مانند مثبت بودن، یکنواختی و انحنا برخوردار نباشد، نمی توان به نتایج برآورد اتکاء کرد. از این رو، لازم است که شرایط نظم به عنوان قیدهایی بر تابع هدف تحمیل شود. در مقاله حاضر، با استفاده از بهینه یابی غیرخطی، روشی که سرلتیس و فنگ (2009) به کار برده اند، کارایی بانک های ایران محاسبه شده است. بر اساس نتایج پژوهش حاضر، بانک های ایران در دوره مذکور به طور متوسط با 15 درصد ناکارایی مواجه است.
    کلیدواژگان: شکل های تبعی انعطاف پذیر_ فوریر، شرایط نظم نظری، تابع هزینه، کارایی، بانک
  • محمود متوسلی، علی نیکونسبتی صفحات 51-68
    تغییر را می توان مهمترین مساله در فرایند دستیابی کشورها به توسعه دانست. با توجه به اهمیت نهادها در فرایند توسعه، در حال حاضر، بحث تغییر نهادی، به یکی از مسائل مهم نهادگرایان و اندیشمندان توسعه بدل شده است. در مقاله حاضر، نشان می دهیم که از میان تبیین های مختلفی که درباره تغییر نهادی بیان شده است، تبیین گروهی از اندیشمندان که تلاش می کنند با اتکاء بر ایده ها، به تبیین مساله تغییر نهادی بپردازند، بهتر است. در این میان، تبیین گریف و به ویژه نورث، با استقبال اندیشمندان مواجه شده است، ولی این تحلیل ها نیز ضعف هایی دارد. یکی از مهم ترین ضعف های نظریه های مذکور، از جمله نظریه نورث این است که در آن توضیح داده نمی شود که چگونه باور (ایده) جدیدی که کارآفرینان ارائه کرده اند، مورد پذیرش عمومی قرار می گیرد. بر اساس بررسی های ما، توجه به نکاتی که سایر اندیشمندان درباره نحوه فراگیر شدن ایده ها مطرح کرده اند، می تواند به بهبود تبیین نورث و سایر تبیین ها درباره تغییر نهادی کمک کند.
    کلیدواژگان: نهاد، تغییر نهادی، نهادگرایی، نورث
  • ابراهیم نوشادی، علیرضا حجت زاده صفحات 69-84
    فقدان یک نظام حقوقی متحدالشکل صلاحیتی درباره موضوعات تجاری و مدنی در سطح بین المللی و ماهیت جهانی فضای مجازی سبب شده است که آثار اعمال حقوقی فضای مجازی، از مرزهای یک کشور فراتر رود و دادگاه های متعددی با توسل به عوامل ارتباطی مختلف، بر آن عمل حقوقی، اعمال صلاحیت کند. برای جلوگیری از صلاحیت های ناخواسته، متصدیان تجارت به تعیین دادگاه صالح در قراردادهای الکترونیکی می پردازند. آیا این عمل واجد اعتبار حقوقی است؛ آیا اشخاص می توانند اراده خود در خصوص تعیین دادگاه صالح را به طور الکترونیکی بیان کنند؟ رویکرد قانونگذاری و رویه قضایی، بیانگر این است که اصول برابری کاربردی، بیطرفی فنی و آزادی طرفین در انتخاب شکل قرارداد، مبین اعتبار حقوقی بیان اراده بدین شکل است. به گونه ای که اعتباری همانند بیان اراده به نحو کتبی دارد، اما اعتبار آن به لحاظ ماهوی باید بر اساس اصول وفای به عهد، لزوم رعایت عدالت قضایی و اصل صلاحیت حمایتی بررسی شود. بنابراین، ارزیابی حقوقی آن به لحاظ شکلی، با رویکردی حکمی و اعتبار ماهوی با رویکردی موضوعی ممکن است.
    کلیدواژگان: شرط گزینش دادگاه، قرارداد الکترونیکی، دادگاه صالح، فضای مجازی، قانون حاکم
  • زینب هاشم پور صفحات 85-108
    در مقاله حاضر، عوامل تعیین کننده نرخ حقیقی ارز دوجانبه کشورهای عمده صادرکننده نفت جهان در مقابل دلار آمریکا بررسی شده است. با توجه به اهمیت تاثیر قیمت نفت در رابطه مبادله کشورهای مورد بررسی، چگونگی اثرگذاری قیمت حقیقی نفت مورد تاکید قرار گرفته است. همچنین تاثیر دو عامل بنیادی «تفاوت بهره وری» و «تفاوت تقاضای اقتصاد» بر نرخ حقیقی ارز ارزیابی شده است. برای برآورد نرخ حقیقی ارز، «داده های پانل نامتوازن» در دوره زمانی 2005-1970 مورد استفاده قرار گرفته است. بر اساس نتایج پژوهش، یک درصد افزایش در قیمت حقیقی نفت، منجر به افزایش نرخ حقیقی ارز کشورهای مورد بررسی به میزان 13/0 درصد شده است. بنابراین، افزایش قیمت حقیقی نفت با بهبود در رابطه مبادله کشورهای صادرکننده نفت، موجب افزایش ارزش حقیقی پول آنها شده است. همچنین نتایج پژوهش، موید وجود اثر «بالاسا ساموئلسون» در کشورهای مذکور است. تفاوت رژیم های نرخ ارز نیز در برآود نرخ حقیقی ارز کشورهای صادرکننده نفت در نظر گرفته شده است. به دلیل این تفاوت، تاثیر افزایش تقاضای مصرفی دولت بر نرخ حقیقی ارز کشورهای مورد بررسی متفاوت بوده است.
    کلیدواژگان: نرخ حقیقی ارز، قیمت حقیقی نفت، کشورهای عمده صادرکننده نفت، داده های پانل
  • مجید دهقانی زاده صفحات 109-131
    هدف اصلی پژوهش حاضر، بررسی دلایل و ریشه های ضرر و زیان تعاونی های روستایی و بیان راهکارهای اجرایی و اولویت بندی آنها برای ساماندهی و بهبود وضعیت تعاونی های مذکور است. زیرا تعاونی های روستایی به لحاظ ماهیت شبکه ای و مردمی بودن، از امکانات و شرایطی برخوردار است که در صورت حمایت و مدیریت صحیح و کارآمد، می تواند به تحقق اهداف توسعه ای در روستاها و بخش کشاورزی، بسیار کمک کند. در پژوهش حاضر، ابتدا اهداف شکل گیری تشکل ها و سازمان تعاون روستایی بیان گردید؛ سپس مهمترین دلایل زیان تعاونی های روستایی با استناد به سایر پژوهش های پیشین، اسناد موجود و آرای مقامات محلی و اعضای تشکل ها از طریق پرسشنامه های خاص استخراج شد. در ادامه، راهکارهای مربوط به نحوه ارتقای وضعیت و ساماندهی تشکل های زیان ده بیان گردید. سپس با استفاده از روش تحلیل سلسله مراتبی که چارچوبی را برای همکاری و مشارکت گروهی در تصمیم گیری ها مهیا می کند، اولویت بندی راهکارهای مذکور انجام شد. بر اساس نتایج پژوهش، انتخاب اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل از بین افراد آگاه، خبره و فعال، اولویت نخست در فرایند ساماندهی تعاونی های مورد نظر محسوب می شود. چنانچه انتخاب بازرس و ساماندهی کارکنان و فروشندگان که در رده های بعدی قرار دارند، به این مجموعه اضافه شود، آنگاه می توان گفت که ساماندهی منابع انسانی، اولویت و نیاز اصلی تعاونی های زیان ده است. به اعتقاد خبرگان، توسعه فعالیت های اقتصادی، نظیر ایجاد صندوق قرض الحسنه و اعطای تسهیلات به اعضا، ایجاد صنایع تبدیلی و تکمیلی و خرید و فروش محصولات کشاورزی که به منابع مالی فراوان و نقدینگی نسبتا زیادی نیاز دارد، از اولویت های بعدی ساماندهی تعاونی ها است.
    کلیدواژگان: تعاونی های روستایی زیان ده، ساماندهی تعاونی ها، اولویت بندی، روش AHP، استان یزد
  • حجت الله حسن لاریجانی، اعظم رشیدی آشتیانی * صفحات 133-157

    در پژوهش حاضر، تحلیل محتوای مقاله های هفت فصلنامه علمی- پژوهشی در حوزه اقتصاد، به منظور تعیین تعداد مقاله های منتشر شده، جنسیت، مقطع تحصیلی، مشارکت گروهی نویسندگان و گرایش موضوعی مقاله ها در یک دوره پنج ساله (1385- 1389) انجام شده است. نتایج پژوهش نشان می دهد که در دوره پنج ساله، 994 مقاله توسط 2215 نویسنده تالیف شده است که بیش از نیمی از آنها، یعنی 8/53 درصد دو نویسنده دارد. 8/14 درصد از نویسندگان زن و 2/85 درصد مرد هستند. میزان تحصیلات اکثر آنها یعنی 8/59 درصد دکتری است. گرایش موضوعی مقاله ها نیز با استفاده از طبقه بندی نشریه بین المللی ادبیات اقتصادی در قالب هفده موضوع اصلی قرار گرفت. اختصاص موضوع به هر مقاله در ابتدا با توجه به عنوان، چکیده، کلیدواژه ها و سپس با نگاهی اجمالی به متن مقاله انجام شد. نتایج تحلیل موضوعی نشان می دهد که بیشترین فراوانی، مربوط به موضوع «اقتصاد مالی» با 9/15 درصد است. سپس «اقتصاد کلان و اقتصاد پولی» با 8/15 درصد در مرتبه دوم و «اقتصاد بین الملل» با 4/15 درصد در مرتبه سوم قرار دارد. بیشترین مقاله ها درباره سه موضوع مذکور، در فصلنامه های پژوهشنامه اقتصادی و تحقیقات اقتصادی چاپ شده است. همچنین بر اساس نتایج پژوهش، موضوع های دیگر در نشریه های مورد بررسی، کمتر از 10 درصد را به خود اختصاص داده است.

    کلیدواژگان: تحلیل محتوا، اقتصاد، نشریه های علمی، پژوهشی، مقاله های اقتصادی، نشریات اقتصادی
|
  • Adel Azar, Khadijeh Mostafayi, Parviz Ahmadi Pages 3-22
    One of the major concerns of the Government in the national level during the recent decade has been performance-based budgeting in its agencies. Therefore, this has been underlined in the 4th and 5th development plans if the Islamic Republic of Iran. Given the importance of the issue, this paper tries to propose a model for performance-based budgeting at Iranian Center for Statistics, using cognitive mapping and analytical hierarchy methods. This model relies on a continuum of “input-process-output-outcome”, emphasized in performance-based budgeting. This research tries to answer the following questions: what is the performance-based budgeting map of Iran Center for Statistics? What is the elements priority of such a map according to MADM approach? In the first phase of the study, a performance-based budgeting map was drawn using cognitive mapping technique. The cognitive map of Statistical Center of Iran, resulted from the first phase, contains 9 outcomes, 22 outputs, 14 processes and 5 inputs. In the second phase, priorities were set regardless of the dependencies between the processes, categorizing them into two levels, i.e. organizational ‘inputs’ and ‘functions’ from the budget allocation point of view.
    Keywords: Performance, based Budgeting, Cognitive Mapping, Analytical Hierarchy Methods, Iranian Center for Statistics
  • Ali Taiebnia, Arezou Torshabi Pages 23-50
    This paper tries to provide an estimate of efficiency in eight Iranian banks, namely, Melli, Saderat, Mellat, Tejarat, Sepah, Refah, Keshavarzi and Maskan during 1996-2008, using the globally flexible Fourier Cost Functional Form and imposing theoretical regularities, discussed in Neoclassic microeconomic theory. One of the efficiency estimation methods is to estimate the cost function of banks. In order to choose a suitable ‘functional form’ for the cost function, according to Gallant (1982), local flexible functional forms such as translog may misspecify the real cost functional form; therefore, there is a tendency for globally flexible functional forms. Meanwhile, Gallant and Golub (1984) showed that estimating cost function without satisfying theoretical regularities, positivity, monotonicity and curvature, results in mismeasured magnitudes of cost efficiency and misleading efficiency results. Hence, it is necessary that these regularity conditions be imposed to cost function. We find that Iranian public banking industry suffers from 15 percent inefficiency in average.
    Keywords: Flexible Functional Forms, Fourier, Theoretical Regularity Conditions, Cost Function, Efficiency, Banks
  • Mahmoud Motevasseli, Ali Nikou, Nesbati Pages 51-68
    Change could be deemed the most pivotal issue in the process of countries’ gaining access to development. Having the important status of institutions in mind as far as development is concerned, the institutional change has turned into an outstanding subject among institutionalists as well as development thinkers. This article demonstrates that from among the various explanations presented about institutional change, the ones are regarded preferably better that try to explain “institutional change” on the basis of ideas. Meanwhile Greif’s and particularly North’s explanations are welcomed by intellectuals even though they suffer from some shortcomings. One of the evident weaknesses of these theories, including that of North’s, is that it fails to explain why a new idea proposed by entrepreneurs is publicly accepted. According to our surveys, paying attention to the points expressed by other scientists on how ideas are extended can further North’s and other thinkers’ explanations about institutional change.
    Keywords: Institution, Institutional Change, Institutionalism, Douglass North
  • Ebrahim Noshadi, Alireza Hojatzadeh Pages 69-84
    The lack of a unified jurisdictional rule in civil and commercial issues at international level and global nature of cyberspace caused that effect of a legal acts exceeds the bounds of a country and several courts exercise their jurisdiction to one legal relation by resorting to various factors. To avoid this unwanted jurisdiction, parties of international contract attempted to determine the competent court in the electronic contracts, does this act has legal validity? Can the entities electronically express their will regarding the determination of a competent court? The legislative and judicial approaches indicate that this act has formal legal validity, like written according to principles of functional equality and freedom of form and technical neutrality. But in merits, its validity should be analyzed in the light of principles of forum non convenience, judicial equity and supportive jurisdiction.
    Keywords: Forum Selection Clause, Electronic Contract, Competent Court, Cyberspace, Law Governor
  • Zeinab Hashempour Pages 85-108
    The purpose of this paper is to study the main determinants of the bilateral real exchange rates for major oil exporting countries vis-à-vis the US dollar. Taking into account the impact of the real oil prices on real exchange rates, it may be observed that oil prices play a significant part in determining the terms of trade. In addition to the real oil price, two other fundamental factors that are purported to influence the behavior of the real exchange rate, namely, the productivity differentials and a term reflecting the demand-side bias were examined as well. Unbalanced panel data, covering the period within 1970-2005, were used for estimating the parameters of the model. Estimation result shows that elasticity of the real exchange rates with respect to oil prices are 0.13. It is observed that a rise in the real oil prices leads to an improvement in the terms of trade, and consequently lowers the real exchange rates, and causes a real appreciation of oil exporting countries’ currencies. Moreover, according to our estimations results, the existence of the Balassa-Samuelson effect is also confirmed in the economies of the oil exporting countries. Difference in exchange rate regimes was examined, too. Increases in government expenditure resulted in different behavior of real exchange rates in the oil exporting countries with different exchange rate regimes.
    Keywords: Real Exchange Rate, Real Oil Price, Major Oil Exporting Countries, Panel Data
  • Majid Dehghani, Zadeh Pages 109-131
    The main idea behind this article is to study the causes and origins of loss-making in Rural Cooperatives as well as to recommend and prioritize applied solutions to systemize and improve their situations. Rural cooperatives due to their networking and popular nature enjoy some potentials in a way that would help to improve development goals in villages and agricultural sector provided that they are supported and efficiently well managed. This study first tries to explain the purposes of these institutes and those of the Rural Cooperation Organization; later, the most prominent reasons for losses of rural cooperatives are cited on the basis of previous studies, existing documents and the viewpoints of the members of local authorities and bodies expressed in special questionnaires. Meanwhile some advisable solutions were recommended in order to improve the situation and systemize loss-making bodies. Then the solutions were prioritized, using the hierarchical analysis method that provides a context for cooperation and collective participation in decision-making. According to the results of the research, the first priority in the rural cooperatives systemization is to select the board of directors and managing director from among the knowledgeable and active experts. As human resources systemization is considered the main requirement and top priority of the loss-making cooperatives, it would be advisable to add selection of inspectors as well as systemizing employees and salesmen to the list. According to the experts, other priorities are the development of economic activities such as establishing interest-free funds to grant facilities to the members, development of complementary & process industries as well as buying-selling the agricultural products that need hefty financial resources and relatively great liquid assets.
    Keywords: Loss, making Rural Cooperatives, Cooperatives Systemization, Prioritization, AHP Method, Yazd Province
  • Hojatollah Hassan Larijani, Azam Rashidi Ashtiyani Pages 133-157

    This research tries to make a content analysis on seven academic-scholarly journals in the field of economics quarterly published within 2006 – 2010 to find out the number of articles, authors’ sex, education, team working as well as the subject matter of the articles. According to the results of the research, 994 papers were authored by 2215 researchers within this five-year period. More than half of the articles, i.e. 53.8 percent were written by two authors. Only 14.8 percents of the papers were written by female scholars, and the rest, i.e., 85.2 percent of the papers were authored by male researchers. The majority of the researchers, i.e., 59.8 percent hold PhD degree. The subjects of the papers were divided into 17 main categories, based on the classification of the international journals, JEL. The subject matters of the articles were primarily specified through analyzing the title, abstract and keywords; later it was followed by thorough analysis of the text itself. According to the results of the research, ‘financial economics’ with 15.9 percent was the most frequent category. Meanwhile, "macroeconomics and monetary economics" with 15.8 percent and ‘international economics’ with 15.4 were second and third in rank respectively. Two quarterly journals, namely, ‘Economic Research Journal’ and ‘Economic Researches’ published most of the papers in these three subject categories. Moreover, the results revealed that only less than ten percent of the articles studied other subjects.

    Keywords: Content Analysis, Economics, Academic, Scholarly Journals, Economic Articles