فهرست مطالب

دانش حقوق عمومی - پیاپی 1 (پاییز 1391)

نشریه دانش حقوق عمومی
پیاپی 1 (پاییز 1391)

  • تاریخ انتشار: 1391/09/09
  • تعداد عناوین: 6
|
  • مسلم آقایی طوق، سیدمحمدمهدی غمامی* صفحه 1
    چکیدهبا انقلاب 25 ژانویه 2011 در مصر و سرنگونی رژیم دیکتاتوری نظامیان، ملت مصر توانستند واجد شخصیت نسبی شهروندی شوند. شخصیتی که تا بیش از این با اعلام وضعیت اضطراری و مجازات های سخت و اقدامات پلیسی به کلی تضییع شده بود. این شخصیت و هویت با قانون اساسی 2012 احیاء و برای ملت مصر به رسمیت شناخته شد چنانکه از مبانی انقلاب مردم مصر نیز باید به تلاش برای اعتراض به نقض سیستماتیک حقوق و آزادی های شهروندی اشاره کرد. در این مقاله نگارنده با بررسی تطور حقوق و آزادی های شهروندی در مصر منتهی به انقلاب 2011، به مطالعه انتقادی تحولات بنیادین تقنینی این حقوق در قانون اساسی جدید مصر در پرتوی واکنش عمومی مردم پرداخته است.
    کلیدواژگان: حق، آزادی، اسلام، دیکتاتوری، نظم عمومی، وضعیت اضطراری
  • حبیب الله فاضلی* صفحه 23
    حاکمیت در دو عرصه داخلی و خارجی جامه عمل می پوشد. سیاست خارجی، مجرای اصلی اعمال حاکمیت خارجی است، به همین دلیل همه قوانین اساسی با نگاه ویژه ای به ترسیم جهت گیری ها و تعیین نهادهای مجری و ناظر در این عرصه پرداخته اند. به صورت کلی، می توان گفت با وجود تنوع در اشکال نظام های سیاسی (پارلمانی، ریاستی و...) قوه مجریه مسئول اصلی سیاست خارجی محسوب می شود. قانون اساسی جمهوری اسلامی نیز با وجود پایبندی به نوعی از تفکیک و توازن قوا، اما در برخی زمینه ها از جمله عرصه روابط خارجی حدود و اختیارات تصمیم گیری و قانونگذاری دو قوه مجریه و مقننه را به روشنی مشخص نکرده و بستر تفسیرهای گاه متضادی را فراهم آورده است. مقاله حاضر می کوشد تا ضمن تبیین برخی از علل مشخص نبودن حدود صلاحیت ها و با اتکا بر تفسیر برخی اصول بر این امر تاکید نماید که باید تفسیری مبتنی بر اصل کارامدی از قانون اساسی در سیاست خارجی صورت گیرد که از جمله شاخصه های آن کاهش نهادهای دخیل در سیاست خارجی و تمرکز آنها در قوه مجریه از طرفی و اتکای مجلس به ابزار مهم نظارتی همانند سوال، استیضاح و... از سوی دیگر است.
    کلیدواژگان: قانون اساسی، سیاست خارجی، تفکیک قوا، نظام پارلمانی، نظام ریاستی و کارامدی
  • اصغر آقا مهدوی، محمود اکبری* صفحه 47
    یکی از قواعد فقهی مهم که تحقق عینی آن در جامعه مسلمین، سدی مقابل کفار است، «قاعده نفی سبیل» می باشد؛ بر اساس قاعده مذکور، خداوند متعال در عالم تشریع، تکوین و در مقام احتجاج، طریقی و سبیلی علیه مومنین برای کفار قرار نداده است.
    در بحث رابطه نفی سبیل با استراتژی های مطرح در نظام بین الملل، هر چند هر یک از این استراتژی ها در بعضی شرایط با مفاد قاعده نفی سبیل نزدیک می باشند اما، نمی توانند کاملا منطبق بر قاعده نفی سبیل باشند؛ به لحاظ اینکه مفهوم نفی سبیل امری فراتر از این استراتژی ها را می فهماند و آن «استقلال مسلمانان» و «نفی هرگونه سلطه کفار» است.
    کلیدواژگان: نفی سبیل، سبیل، سلطه، سیاست خارجی، کفار
  • عباس کعبی، سیدحجت الله علم الهدی، علی فتاحی زفرقندی* صفحه 67
    تحقق هر انقلاب سیاسی در دنیای معاصر به معنای عبور مردم از ارزش های مسلط بر نظام حاکم و تحقق مطالبات و خواسته های عمومی در عرصه های فردی و اجتماعی است. انقلاب 25 ژانویه مردم مصر با اهداف آزادیخواهانه و اسلام گرایانه طاغوت مصر را سرنگون نمود و در مسیر استقرار حکومتی بر پایه قسط و عدل الهی و مسلط نمودن ارزشهای انسانی پیشرفت. آنچه برای ماندگار شدن این خواسته ها ضروری به نظر می رسید قرار گرفتن اندیشه های زلال انقلابی در ساختاری حقوقی و سیاسی بود تا از دست اندازی معاندان آزادی ملی در امان باشد و برای همه نسل های مصر جاودان باقی بماند. مهمترین سند حقوقی و سیاسی که می تواند در بردارنده این شاخصه های اساسی باشد قانون اساسی است که به وسیله نمایندگان مردم نگارش می یابد و مطابق با خواست عموم جامعه به تصویب می رسد. قانون اساسی سال 2013 مصر با همه فراز و نشیب ها در همه پرسی با کسب حدود 8/63 درصد آرا به تصویب رسید. بررسی فرآیند تصویب قانون اساسی جدید مصر و ساختار های حقوقی و سیاسی مصر بعد از انقلاب می تواند در فهم صحیح وضعیت حقوقی مصر جدید و حدود تحقق خواسته های مردمی بر اساس آن راهگشا باشد.
    کلیدواژگان: قانون اساسی، شریعت، آزادی، ساختار حکومت، وحدت اسلامی
  • عباسعلی کدخدایی، ابوالفضل درویشوند* صفحه 93
    بر اساس اصل سلسله مراتب قواعد الزام آور، قوانین و مقررات مادون نباید مغایر قواعد مافوق باشند. در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران نیز با پذیرش این اصل، بر عدم مغایرت قواعد مادون با قواعد مافوق تاکید شده است. به موجب قانون اساسی مصوبات مجلس شورای اسلامی نباید مغایر با قانون اساسی و مقررات دولتی نباید مغایر با قوانین باشند.
    بر اساس اصل 138 قانون اساسی، رئیس مجلس شورای اسلامی مرجع تشخیص مغایرت مصوبات دولتی با قوانین است و نظر وی نیز در این رابطه نظر نهایی و لازم الاجراست. هرچند که در قانون اساسی به ضمانت اجرای عدم تبعیت دولت از نظر رئیس مجلس شورای اسلامی اشاره ای نشده است ولی مقصود قانونگذار اساسی این بوده که مرجع نهایی تشخیص دهنده مغایرت مقرره دولتی با قانون رئیس مجلس است و بر اساس قانون در صورت عدم تامین نظر رئیس مجلس توسط دولت مقرره دولتی ملغی الاثر است. با توجه به اینکه وظیفه نظارت بر مصوبات دولتی بر عهده رئیس مجلس شورای اسلامی است، مرجع تشخیص مصوبات موضوع اصول فوق از تصمیمات صرفا اجرایی نیز شخص رئیس مجلس میباشد.
    کلیدواژگان: سلسله مراتب قوانین، مقررات دولتی، قوانین، نظارت
  • توکل حبیب زاده، حسین خلف رضایی* صفحه 113
    انعقاد موافقت نامه های بین المللی از بارزترین جلوه های سیاست خارجی و حضور فعالانه دولت در مناسبات بین المللی محسوب می شود که به دلیل قابلیت اثرگذاری قابل توجه بر منافع کشور، مشمول ملاحظات و تضمینات حقوقی وی‍‍ژه ای قرار گرفته است. به موجب اصول 77 و 125 قانون اساسی، امضای قراردادها و موافقت نامه های بین المللی پس از تصویب مجلس شورای اسلامی با رئیس جمهور است. در این میان، با توجه به سیستم استقلال قوا (اصل57) که مستلزم عدم مداخله یک قوه در صلاحیت های اختصاصی قوای دیگر است، بحث ها و مناقشات فراوانی در مورد جایگاه عهود بین المللی از منظر جنبه های اجرایی یا تقنینی آن در گرفته است که تعریف و تبیین مفهومی چنین موافقت نامه هایی می تواند پاسخگوی بسیاری از ابهامات موجود باشد.
    کلیدواژگان: موافقت نامه بین المللی، موافقت نامه اجرایی، تصویب، حقوق بین الملل، اصول 77 و 125 قانون اساسی
|
  • Moslem Aghaei Togh, Seyyed Mohammad Mahdi Ghamami* Page 1
    By the Egyptian’s revolution in 25 January of 2011 and the overthrow of the military regime, the people of Egypt could be eligible for citizenship relative character. The Character which formerly was completely ignored by the announcement of emergency situation, hard penalties and the police actions. This character and identity was restored by the constitution of 2012 and was recognized for the people of Egypt so that it is necessary to assume that one of the foundations of the Egyptian revolution has been the endeavor to protest against the systematic violation of citizen's rights and freedoms.In this article, the writer has considered the evolution of citizenship rights and fundamental freedoms in Egypt, leading to the Revolution of 2011; A critical study of the fundamental legislative changes in the rights of Egypt's new constitution in the light of public reaction.
    Keywords: Right, freedom, Islam, Dictatorship, public order, emergency situation
  • Habib Allah Fazeli* Page 23
    Despite the variation in political systems (parliamentary, presidential...), the executive branch is regarded to be in charge of foreign policy. The IRI Constitution has failed to draw a clear line between the limits of authority and the jurisdictions of legislature and executive in respect to decision-making and law-making in the realm of foreign policy, and led to often contradictory interpretations, although it is committed to the principle of Separation of Powers. This article aims to illustrate some of the causes for this constitutional ambiguity. Relying on the interpretation of some articles, it also emphasizes the need for a new constitutional interpretation concerning foreign policy which is based on the principle of efficiency and consists in features such as decrease in the number of institutions responsible for foreign policy and their concentrations in executive on the one hand, and parliamentary control over executive using legal instruments like hearing and inquiry on the other.
    Keywords: Constitution, Foreign policy, Separation of powers, Parliamentary system, Presidential system, Efficiency
  • Asghar Agha Mahdavi, Mahmood Akbari* Page 47
    One of the most important jurisprudence principles that its objective realization in the Muslim community is a barrier against the unbelievers, is "Denying the dominating of unbelievers over believers". According to the mentioned rule, God has obstructed every path that lets the unbelievers dominate over the believers, especially in the domains of legislation, creation, and station of argumenting.It should me mentioned that, although each of the discussed strategies in the field of international relations are near to the provisions of the "denying the domination rule", these strategies are not fully in accordance with it. The "denying the domination rule", however, is beyond the international strategies and represents the absolute independence of the Muslims.
    Keywords: Denying the Domination of Unbelievers over Believers, Domination, Hegemony, Foreign Policy, Unbelievers
  • Abbas Kabi, Hojjat Allah Alamolhoda, Ali Fattahi Zafarghandi* Page 67
    Realize each political revolution in the modern world means passing people from dominant values in Governing system and fulfill the claims and demands of public in the field of individual and social. Egyptians revolution in January 25, with liberalism and Islamist goals was overthrown Egyptian Regime and in the path establishment a government based on divine justice and equity and dominate progression human values. What appeared to be essential for the survival of these demands are being thoughts limpid Revolutionary in the legal structure and political until be safe from manipulation by dissidents of national Freedom and remain immortal for all generations of Egypt. The most important political and legal document that can contain these essential characteristics is the Constitution that written by the representatives of the people and shall be approved according with the demands of public. Constitution 2013 of Egypt With all ups and downs obtain about 68 percent of the vote in the referendum was approved. Investigate process adoption of the new constitution of Egypt and legal and political structure of Egypt after the Revolution can useful in correct understanding of the legal situation of New Egypt and fulfill the people's demands based on.
    Keywords: Constitution, Sharia, freedom, government structure, the Islamic Unity
  • Abbas Ali Kadkhodaei, Abolfazl Darvishvad* Page 93
    Based on the principle of hierarchy legally binding rules, Subordinate laws and regulations should not inconsistent with above rules. Also in the legal system of the Islamic Republic of Iran, with accepting this principle, emphasised discrepancies below rules with above rules. According to the constitution, approvals of the Islamic Consultative Assembly (Parliament), Should not inconsistent with the constitution and government regulations should not inconsistent with the laws. According to Article 138 of the Constitution, Head of the parliament is reference diagnosis inconsistent Governmental approvals with the laws and also his decision is final and binding. Although in constitution not mentioned the enforcement and sanction about Lack of adherence Government of the view of parliament`s head. But the intention of legislator of Constitution was that final reference Recognizer inconsistent Government regulation with the law is head of Parliament. And based on the law, if not provided view of Parliament`s head, by the government, Government regulation is annulled. Given that task of monitoring on government`s approvals is task of head of Parliament. The reference diagnosis this legislation in above principles from purely executive decisions is also Head of Parliament.
    Keywords: The hierarchy of laws, governmental regulation, laws, supervision
  • Tavakkol Habibzadeh, Hossein Khalaf Rezaee* Page 113
    The conclusion of treaties is one of the most manifestations of foreign policy and the active participation of a state in international relations. It is subjected to special legal guarantees due to the potential impact on significant interests of the country. Under the principles 77 and 125 of the Constitution, the President made signature to international agreements those are approved by Parliament.The system of independence of powers (principle 57) requires that the powers are not intervened in specific competences of each other. Therein, there was a vast debate about the executive or legislative aspects of the international agreements. Hence, the definition of concept of such agreements can be an answer to many ambiguities.
    Keywords: International Agreement, Executive Agreements, Ratification, International Law, Principles 77, 125 of the Constitution