قصه نحوه انتشار کتاب در کشور از دیرباز، شنیدنی و خواندنی است و البته برای برخی از ناشران، غالبا قصه پرغصه ای بوده است. غالب ناشران با مشکلات متعددی از جمله بالابودن هزینه چاپ و کاغذ و نیز نداشتن نظام توزیع کارآمد و کمی ساعات مطالعه کتاب در کشور و...، مواجه هستند ولی برخی از ناشران با مشکل اخذ مجوز کتاب هم مواجه بوده و هنوز هم هستند و البته این مشکل، از جنس متفاوتی است. در واقع اگر مشکلات نوع اول، برای همه ناشران موضوعیت دارد اما مشکل اخذ مجوز نشر و مساله بررسی یا نظارت بر کتاب، برای برخی از ناشران اهمیت بیشتری دارد زیرا آنان ممکن است کتاب هایی را منتشر کنند که ظاهرا از جهاتی قابل تطبیق با مقررات مصوب نیستند.