1- تا مدت زمان بسیار طولانی همواره فرض بر این بود که سیاستمداران و دیوانسالاران همواره به دنبال حصول خیر و رفاه عمومی هستند. طی دو دهه گذشته و به تبعیت از مطالعات و شواهد متعدد تجربی و تبیین مدل ها و الگوهای نظری و کاربردی جدید پایه های این فرض بنیادین متزلزل شده است. صاحبنظران بنامی چون نیسکانن، بوکانون، نورس، دیکسیت، درازن، چانگ، گانینگ، داونز، رمسیر، استروم هر یک از زاویه متفاوتی پی جویی منافع شخصی را به عنوان اصل مسلمی که مجموعه عاملان سیاسی، اداری و اقتصادی از آن تبعیت می کنند، مورد تبیین و تحلیل قرار داده اند. بر این اساس موضوعاتی چون گروه های فشار، رانت جویی، لابی گری، مبادله آرا، نقش رسانه ها و تبلیغات و موانع و مشکلات مربوط به کنش جمعی مجموعه عاملان که پیش تر توجه چندانی به آنها نمی شد، اهمیتی بسیار محوری یافته اند.