نگاهی کلان به قوانین شوراها از سال 1286 تا سال 1357 نشان می دهد، در ابتدای تاسیس شهرداری یا بلدیه در ایران، سازمان اداری شهرداری به گونه ای طراحی شد که درآن انجمن بلدیه از بلدیه جدا نبود و رییس انجمن به عنوان کلانتر یا شهردار که مستخدم دولت محسوب می شد انجام وظیفه می کرد و هر یک از اعضای انجمن نیز ریاست کمیسیون هایی را برای اداره امور بلدیه بر عهده داشتند

محبوبه خوانساری

انجمن های شهر در کشور یا همان شوراها مانند شهرداری ها، قدمتی به اندازه یک قرن دارند اما در این مسیر 100 ساله آن ها با توفان های بیش تری برخورد کردند به طوری که مدت ها در انزوا قرار داشتند.