سازمان بورس با گسترش قسمت نظارتی خود و سخت گیری بر روی شرکت ها طی یک سال اخیر، سعی دارد قدرت این نهاد را به رخ شرکت ها و موسسات اقتصادی بکشاند. مشکل است بتوان رفتارهای سازمان را دقیقا تفسیر کرد که به چه هدفی صورت می گیرد. سازمان برای رفتاری که در مقابل سهامداران و شرکت ها از خود بروز می دهد هدفی را اعلام کرده که برای رسیدن به آن، این رفتار توجیه پذیر است. اهداف و آرمان هایی که اعلام می شود نمی تواند گویای واقعیت باشد بلکه نتیجه ای که رفتارها ایجاد می کند اهداف واقعی را نشان می دهد. حال سازمان طی یک سال اخیر چه کرده است بورس در اواخر سال 84 آیین نامه انضباطی را به تصویب رسانده است. این آیین نامه