قبل از پرداختن به کار کودکان به عنوان موضوع یا مسئله باید اول ابعاد این پدیده را شناسایی کنیم آیا کار کردن کودکان یک مسئله اجتماعی است؟ نیاز نیست به گذشته دور اشاره کنیم در همین دهه های گذشته تاریخ خودمان و مرور خاطرات پدرها و پدربزرگ ها، می شنویم که آنها هم در دوران کودکی خود کار می کردند و این یک فرهنگ بوده است. کار کودکان و فرزندان در مناطق روستایی و کشاورزی هنوز هم یک امر رایج و غیرمجرمانه است. در شهرها نیز رسم بر این بوده و هست که بچه ها در تابستان یا بعد از ساعات درس و مدرسه، مشغول به یک فعالیت اقتصادی می شدند. این فعالیت بیشتر از اینکه مربوط به مشکلات اقتصادی خانواده باشد یک مسئله فرهنگی