پس از برگزاری انتخابات مجلس شورای اسلامی و رای مردم به مجموعه ای از اصلاح طلبان و اعتدال گرایان طرفدار دولت، انتظار تغییر و تحول نیز به عنوان یکی از گزینه های مردم و از همه بیشتر چهره های سیاسی به وجود آمد. این انتظار که در وهله اول در میان اعضای کابینه و پس از آن در سطح استانداران و فرمانداران شکل گرفت، در واقع برای ایجاد انسجام لازم جهت پیشبرد برنامه های دولت بود. واقعیت این است که زمانی می توان موفقیت در اهداف از پیش تعیین شده دولتمردان تدبیر و امید را متوقع بود که ابزارهای لازم برای آن نیز مهیا شود. با گذشت سه سال از استقرار دولت یازدهم، به خوبی می توان فهمید که چه تعداد از اعضای کابینه