ما 110 سال است که با انقلاب مشروطیت فاز صفر استقرار دولت مدرن و ورود جامعه مان به دنیای مدرن را کلید زده ایم، اما همچنان دولت در ایران- قبل و بعد از انقلاب اسلامی- تا تحقق دولت مدرن فاصله ها دارد و جامعه مان هنوز در سردرگمی دوره گذار به سر می برد. ما گام هایی به پیش رفته ایم، اما همچنان تا نقطه مطلوب فاصله ها داریم. نه دولت ما اکنون رنگ غالبش رنگ دولت مدرن است و نه جامعه ما خوی غالبش خوی جامعه مدرن.

و متاسفانه در همین دوره ای که هنوز نمی دانسته ایم می خواهیم که یا چه باشیم، به خطا دست به برنامه ریزی توسعه نیز زده ایم؛ خطا از آن بابت که اگر هیچ کاری نمی کردیم هم احتمالاهمین مسیر را می رفتیم،