شهر تهران با وجود تغییر و تحولات کالبدی ای که در سال های اخیر به خود دیده، با مشکلات عدیده ای مانند ترافیک، آلودگی هوا، اتکا به منابع درآمدی ناپایدار، آسیب های اجتماعی و مسائلی از این دست مواجه شده که پدیدآمدن آنها از دلایل گوناگونی ناشی می شود. دراین بین یکی از دلایلی که کمتر به آن پرداخته شده، مسئله عدم تفکیک هزینه های اداره شهر تهران از هزینه های اداره پایتخت کشور است. تمرکز سازمان ها، شرکت ها، نهادها، موسسات و دفاتری که در محدوده شهر تهران استقرار داشته و موضوع فعالیت آنها در حوزه موضوعات کشوری و ملی تعریف می شود، مسئله ای است که در سال های اخیر باعث شده شهروندان تهرانی بدون میل و اراده