کنار گذاشتن طرح جامع پنجساله مصوب شورای عالی معماری و شهرسازی بنا به تصمیم شهردار وقت تهران در دهه 70 و فروش تراکم بر مبنای توافق و بدون ضابطه سبب نابسامانی ساختمان سازی و شهرسازی در تهران شد و این پدیده به بقیه شهرهای کشور نیز سرایت کرد.

آن زمان بحث انتقال پایتخت مطرح شده بود که شهردار وقت با آن مخالفت کرد و در خواست داشت دست او را برای کسب درآمد باز بگذارند تا او بتواند به وضع شهر تهران سر و سامان بدهد که این اجازه به او داده شد. بنابراین از راه های مختلف جهت کسب درآمد برای شهرداری تلاش می شد که بهترین و پولسازترین آنها تراکم فروشی بود. با این کار البته پروژه های عمرانی شهر به اجرا گذاشته