واژه بودجه از زبان فرانسه گرفته شده و به معنی کیسه چرمی کوچکی است که صورت دریافت ها و پرداخت های کشور در آن قرار می گیرد؛ کیسه چرمی که اکنون به ساز و کاری پیچیده مبدل شده که حیات و پیشرفت کشورها و شهروندان آن را تامین می کند. این کیسه چون جعبه پاندورا هنگامی که گشوده شود؛ خوشبختی و بدبختی زندگی دنیوی جوامع از آن بیرون می جهد. بودجه چیست که هر ساله نگاه ها بدان دوخته می شود و چه تفاوتی میان بودجه ای که زاینده تبعیض و فقر است با بودجه ای که آسایش برای مردم می آفریند؛ وجود دارد؟ در عرف جهانی چرخه تهیه بودجه کشوری دربرگیرنده چهار مرحله است: (1) تهیه و ارائه، (2) تصویب، (3) اجرا و نهایتا (4) ممیزی