به جرات می توان گفت قوانین مالیاتی پس از قانون اساسی و قانون مدنی دارای بیشترین تاثیر بر جامعه بوده و تقریبا همه شهروندان در طول حیات خود حداقل یک بار با آن سروکار داشته و با نام آن آشنا هستند. بیش از 50 سال از تدوین اولین قانون مالیات های مستقیم کشور می گذرد و آخرین تغییرات اساسی آن مربوط به حدود 4 سال قبل است. اما قانون یادشده به همان میزان که عمومیت و شمولیت دارد، به دلیل حجم انبوه آیین نامه ها، بخشنامه ها، دستورالعمل ها، آرای شورای مالیاتی و دیوان عدالت اداری، نه تنها برای مردم عادی بلکه در برخی موارد برای متخصصان و اهل فن نیز پیچیده، سردرگم کننده و گاهی متناقض است. این تشتت در مقررات مالیاتی،