شرکت های دولتی با سهم بیش از 70 درصد از بودجه کل کشور، بخش عمده ای از مهم ترین سند مالی کشور را در اختیار دارند. هرچند در نگاه نخست سهم بالای این شرکت ها ابهام ایجاد می کند، اما با نگاهی به لیست آنها، شرکت هایی را می بینیم که خدمات عمومی به مردم ارائه می کنند یا در بخش حاکمیتی فعال هستند، شرکت هایی مانند پالایش و پخش فرآورده های نفتی، گاز، نفت و شرکت های آب و برق که با توجه به یارانه ای بودن قیمت خدمات و محصولات آنها بخش خصوصی رغبت چندانی برای فعالیت دراین بخش ها ندارد. درهمین زمینه براساس گزارش مرکز پژوهش های مجلس؛ جمع کل منابع و مصارف شرکت های دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت