جغرافیای ایران را سرزمین گوناگونی می نامند؛ قومیت های متنوع با زبان های مختلف و البته توزیع متنوع منابع طبیعی و درآمدی در جای جای هر منطقه. بارها در میان اخبار از اختلاف میان بومی ها و ساکنان استان ها بر سر استفاده و تقسیم و دسترسی به منابع طبیعی خصوصا آب شنیده ایم یا طرح های توسعه ای که قرار بوده رشد اقتصادی و رونق را به همراه خود برای استان ببرد. همین تنوع و پراکندگی هم هست که انجام امور مربوط به توسعه پایدار در هر کدام از استان های کشور را به امری دشوار و پیچیده تبدیل کرده است.طبق قانون شورای عالی اداری، استاندار هر استان نماینده عالی دولت است و یکی از وظایف اصلی او ایجاد توسعه پایدار و برقراری