فعالان صنعت برق تقریبا در تمام گفتمان های رایج در هر سطحی، از اقتصاد ناتراز این صنعت به عنوان ابرچالشی یاد می کنند که تقریبا ریشه تمامی مشکلات آن هم محسوب می شود. از تعیین تکلیفی قیمت برق و برشمردن این کالای استراتژیک در ردیف خدمات عمومی که بگذریم، می توان چالش «نقدینگی» و «کسری بودجه صنعت برق» را در دو وجه متفاوت بررسی کرد.

اولین و مهم ترین مساله این است که همه دولت ها در کشورمان، سیاست کلی عرضه انرژی با بهای یارانه ای را به عنوان یکی از اصول تامین رفاه در طول سالیان متمادی در نظر گرفته و دنبال کرده اند. این سیاست، به رغم نقدهای گسترده ای که به نحوه اجرای آن وارد است، قطعا به دلیل مردم محور بودنش، قابل پذیرش است. اما نکته اینجاست که پرداخت یارانه ها باید از محل بودجه های عمومی دولت ها صورت گیرد، نه دخل کوچک و آسیب پذیر یک صنعت.