مسئله شورا و ارائه طرح هایی برای تحقق آن از طرف آیت الله طالقانی موضوعی نبود که در کوتاه زمان بعد از انقلاب عنوان شده باشد. این مسئله در تمام مراحل زندگی ایشان قابل بازشناسی و بازنمایی بوده، به آن حد که روح و عمل طالقانی با رجوع به مفهوم شورا قابل درک است؛ به طوری که خود نیز همواره سعی داشت تا این اصل را در زندگی اجتماعی- سیاسی خود به کار ببندد. به اعتراف همه کسانی که با ایشان در ارتباط بودند و از نزدیک او را می شناختند، روحیه شوراطلبی در رویکرد فکری- عملی ایشان برجسته بود. ایشان در سال های 1325-1326 برای سامان بخشیدن به امور محل و خلاصی از سلطه کدخدا و ژاندارم و... به تشکیل یک انجمن محلی در