برآورد دقیق خسارات مادی جنگ کار بسیار دشواری است چرا که علاوه بر زیرساخت ها و تجهیزاتی که نابود می شود، ضربات مهلکی به بخش های غیرمادی و از همه مهم تر شهادت افراد وارد می شود که تبدیل این بخش از خسارات به اعداد بسیار دشوار است.

این درحالی است که جنگ طولانی هشت ساله عراق علیه ایران آسیب های گسترده ای به بخش های اقتصادی ایران وارد کرد که بازسازی و جبران آن به منابع مالی هنگفت و صرف زمان زیادی نیازمند است. پس از پایان جنگ تحمیلی ایران و عراق و امضای قطعنامه 598 علاوه بر بحث پرداخت غرامت توسط عراق به عنوان شروع کننده جنگ، برای بازسازی و برنامه ریزی نیاز بود تا خسارات جنگ برآورد شود.