کشورها در سراسر جهان تقریبا همیشه با انواع و اقسام مشکلات سیاسی، اجتماعی، فرهنگی، بین المللی و مانند اینها دست به گریبان اند و اساسا مهم ترین رسالت حکومت ها خاصه در عصر حاضر تلاش برای حل همین مسائل است. به طوری که شاید به جرات بتوان گفت یکی از مهم ترین شاخص های ارزیابی حکمرانی در کشورهای مختلف، قدرت حل مساله حاکمان است. البته کیفیت مسائل در حوزه حکمرانی (مانند دیگر مسائل علوم انسانی) مانند کیفیت مسائل در علوم طبیعی نیست و هیچ دانشمند علوم انسانی نداریم که برای مثال مانند نیوتن با چند فرمول به ظاهر ساده بخش بزرگی از ابهامات جهان مادی را مرتفع سازد. اما همان طور که در علوم طبیعی بسیاری مسائل هنوز