استیون اسپیلبرگ، کارگردان مشهور آمریکایی در سال 2004 فیلم «ترمینال» را بر اساس داستانی واقعی ساخت. این فیلم داستان مردی است که از بلغارستان به فرودگاه بین المللی جان اف کندی آمده است و به دلیل کودتا در کشورش توسط گروهی شبه نظامی اجازه ورود به آمریکا را پیدا نمی کند. در عین حال به علت وقوع انقلاب در کشورش امکان بازگشتش نیز وجود ندارد. ادامه داستان درباره سرگردانی و تلاش او برای کسب هویت از دست رفته خویش است. وضعیت انجمن ها و اصناف در ایران نیز کمابیش مثل مسافر فیلم ترمینال است؛ چراکه درحال حاضر قانونی ندارند و برای روزنامه رسمی، برگزاری مجمع، حساب های بانکی، اختلافات و دادگاه معطل مانده اند. من در این یادداشت قصد دارم به تشریح این معضل بپردازم.