دولت ها با توجه به ابزارهای اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی، بر بخش های اقتصادی و غیراقتصادی کشور تاثیرگذار هستند. آنها با مطالعه، برنامه ریزی و سیاست گذاری مناسب، موجب گسترش بخشی از اقتصاد یا مانع از رشد بخش دیگر شوند. در هر حال وضعیت فعلی بخش های مختلف اقتصادی کشور ناشی از سیاستگذاری و عملکرد دولت ها در گذشته است. بر این اساس هم، برای بهبود زنجیره تامین و عرضه محصول یا محصولات، یا سوق دهی فضای کسب وکار حاکم بر بخش اقتصادی به سمت فضای رقابتی حامی حقوق مصرف کنندگان، باید ابتدا عمده ترین عوامل شکل دهنده وضعیت فعلی حاکم بر زنجیره تامین و عرضه محصولات در ایران، شناسایی شود. آنگاه اقدام به برنامه ریزی و سیاست گذاری در جهت حرکت به سمت وضعیت مطلوب صورت پذیرد.