طرح ادغام دو وزارت استراتژیک نفت و نیرو به عنوان موضوعی پیشنهادی از زمان برنامه پنج ساله سوم توسعه کشور همواره مطرح بوده است. در دهه 90 این موضوع رنگ و بوی تازه تری به خود گرفت تا آنجا که بیژن زنگنه، وزیر نفت، اخیرا برخلاف رویه سابق به صف موافقان این طرح پیوسته و حتی آن را به عنوان نسخه درمانی چالش ها و مشکلات حوزه انرژی برای دولت سیزدهم پیشنهاد داده اند. سوال اساسی اینجاست که چرا آقای زنگنه که در زمان برنامه سوم و دولت اصلاحات، خود بر مسند وزارت نشسته بودند و حتی در دو دوره کنونی وزارت نفت در دولت های یازدهم و دوازدهم، هیچ گاه به موضوع تشکیل وزارت انرژی به صورت جدی ورود نکرده و در حال حاضر تشکیل وزارت انرژی را مصداق نجات مشکلات حوزه انرژی می دانند.