حساب و کتاب های سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران برای سال های مالی 1400 تا 1402 در صحن شورای شهر تهران بررسی شد. رئیس سازمان فرهنگی با تاخیر به صحن آمد و مهدی چمران در میانه ارائه گزارش حسابرسی درخواست کرد این دستور جلسه در روز دیگری بررسی شود اما اعلام شد که رئیس این سازمان در راه است. مهرداد باقری ترافیک میانه روز بهشت را دلیل تاخیر عنوان کرد و اینکه مجبور شده بخشی از مسیر را پیاده طی کند.گزارش های حسابرسی سه سال این سازمان به طور خلاصه در صحن قرائت شد و به گفته ناصر امانی، عضو شورای شهر، ارائه ناقص گزارش ها فهم آن را دشوار کرده بود. اما در گزارش خلاصه ارائه شده در صحن رد تذکرات قبلی برخی از اعضا درباره واگذاری های دقیقه نودی در این سازمان به چشم می خورد. مدتی پیش مهدی اقراریان، رئیس کمیته نظارت شورای شهر تهران، درباره واگذاری های دقیقه نودی در سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تذکر داده بود. او گفته بود باید مشخص شود این واگذاری ها به صورت ترک تشریفات بوده یا مزایده برگزار شده و با توجه به اینکه در سال پایانی شورا هستیم، مدت زمان واگذاری چقدر بوده است. او بر صرفه و صلاح شهر در این واگذاری اشاره کرده و گفته بود: در یکی از بازدیدهایی که از فرهنگ سراها داشتم، بخشی از این فضای فرهنگی به رستوران تبدیل شده بود.

روز گذشته نیز میثم مظفر پس از گزارش حسابرس رسمی شورا، حسابرسی «سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران برای سال های مالی 1400، 1401 و 1402» با اشاره به تکالیف این سازمان، گفت: موارد تکالیف در مقایسه با سال 1400 و 1401 رو به بهبودی رفته؛ عمده فعالیت ها مربوط به شرکت های فاقد مجوز بودند که تعیین تکلیف شد و همچنین درباره املاک واگذار شده تعیین تکلیف شده و تعدادش کاهش پیدا کرده، اما زیان انباشته سازمان بیش از سرمایه اولیه است و سازمان موظف به ارائه سیستم مدون برای ثبت و کنترل موجودی کالاهاست.

مهدی پیرهادی، عضو شورای شهر تهران، هم در این جلسه با اشاره به ایرادات حسابرسی سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران در سه سال اخیر گفت: عمده نکات مطرح شده مربوط به شرکت هایی است که در حال تسویه بوده اند و شهرداری در سال 1402 وضعیت این شرکت ها را تعیین تکلیف کرده است. برخی از شرکت های فاقد مجوز که باید منحل می شدند، فرایند حسابرسی و تسویه مالی را طی کرده اند. همچنین در حوزه املاک واگذار شده، تعیین تکلیف انجام شده و مشکلات مربوطه کاهش یافته است. پیرهادی با اشاره به برخی موارد عجیب در گزارش حسابرسی گفت: یکی از موارد تامل برانگیز، ایجاد شرکت هایی بدون مجوز است. به عنوان مثال، شرکت تهران گشت ارغوانی که بدون اخذ مجوز تاسیس شده و حالا مشروط به فعالیت شده است.

این شرکت که ارزش مالی بالایی دارد، درحال حاضر زیان ده است و وضعیت آن نامشخص است. او همچنین درباره موسسه رشد و شکوفایی جوانه توضیح داد: این موسسه در گذشته فعال بود و اقدامات مثبتی انجام می داد، اما اکنون در فهرست شرکت های زیان ده و نامشخص قرار گرفته. لازم است که مسئولان درباره وضعیت فعلی این موسسه توضیح دهند. پیرهادی در بخش دیگری از سخنان خود به مشکلات مربوط به هیئت مدیره شرکت های وابسته به شهرداری اشاره کرد و گفت: برخی از این شرکت ها بدون هیئت مدیره یا با ترکیب ناقص اداره می شوند.

درحالی که شهرداری تهران نیروی انسانی متخصص فراوانی دارد که می تواند در این شرکت ها به کار گرفته شود، اما متاسفانه شاهد بی توجهی به این ظرفیت ها هستیم. او همچنین درباره بلاتکلیفی برخی املاک و مغازه های شهرداری گفت: برخی مغازه ها بدون تعیین تکلیف باقی مانده اند و مشخص نیست که باید اجاره داده شوند یا فروخته شوند. این وضعیت علاوه بر ایجاد مشکلات مالی، می تواند چالش های حقوقی نیز برای شهرداری به همراه داشته باشد.

پیرهادی وضعیت مالیاتی سازمان ها و شرکت های شهرداری را نیز یکی از نگرانی های اصلی دانست و هشدار داد: تعیین تکلیف نشدن مالیاتی این شرکت ها در سال های اخیر ادامه داشته و ممکن است باعث مسدودشدن حساب های شهرداری شود که در نهایت به مشکلاتی نظیر پرداخت نشدن حقوق کارکنان منجر خواهد شد. او از مسئولان مربوطه خواست تا درباره رعایت نشدن آیین نامه معاملات، زیان انباشته شرکت ها و مشکلات حسابرسی سال های قبل شفاف سازی کنند و گفت: این مسائل نباید بدون پاسخ بماند، چراکه اصلاح نشدن آنها می تواند چالش های جدی برای مدیریت شهری ایجاد کند.

ناصر امانی، دیگر عضو شورای شهر تهران، نیز در ادامه عنوان کرد: زیان موسسات وابسته به سازمان بیش از سرمایه اولیه است و ورشکسته است. شرکت هایی مثل باغ کتاب نیز زیان ده هستند. سازمان فرهنگی و هنری شهرداری یکی از سازمان های بزرگ کشور است و پرسنل زیادی دارد و بودجه خوبی دارد؛ اما گزارش صورت های مالی سازمان سنگین است و باید وقت بیشتری برای رفع مشکلاتش گذاشته شود.

مهرداد باقری، رئیس سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران، هم در پاسخ به تکالیف عنوان شده از سوی اعضای شورای شهر عنوان کرد: تاسیس شرکت «تهران گشت ارغوانی» بدون مجوز نبوده؛ اختلالی در اساسنامه آن وجود دارد و حل این مسئله در دستور کار قرار گرفته است. این شرکت فعال است و در سال 1403 سودآور شده است. امروز همه اعضای هیئت مدیره موسسه های سازمان حکم دارند و هیچ شرکتی بدون هیئت مدیره نیست و اعضای هیئت مدیره همه شرکت ها پنج نفر به بالاست. ما تا پایان سال 1401 بدهی مالیاتی سازمان را به طور کامل تسویه کردیم و بدهی سال 1401 در حال رفت و برگشت است.

بیش از نیمی از موسسات ما نیز بدهی مالیاتی خود را پرداخت کرده اند و تنها بدهی 1402 باقی مانده که در حال بررسی و رفع است. همچنین غرفه های کوچک که اجاره محدودی داشتند، امروز در کمیسیون معاملات سازمان واگذار می شود؛ غیر از فرهنگ سرای کار، هیچ فرهنگ سرایی واگذار نشده است. در ادامه مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران، خطاب به رئیس سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران گفت: آثار موزه ای حتما باید در سامانه میراث فرهنگی ثبت شوند؛

آثار ارزشمندی که موزه ای نیستند، باید جدا شوند و جداگانه به ثبت برسند. تعدادی از آثار هنری نیز برای حمایت از هنرمندان خریداری شده که باید در نمایشگاه ها به نمایش گذاشته شود و به فروش برسد. پیشنهاد بنده این است برای اجرائی شدن این سیستم و برنامه، کمیته خاصی تشکیل شود که بر موضوعات نظارت کند. این کمیته باید در تقسیم بندی ها حضور داشته باشد. قیمت گذاری آثار کار هر کسی نیست؛ اما می توان تقسیم بندی آثار را با حضور این کمیته انجام داد. او ادامه داد: آثاری که قرار است به خارج از کشور برده شود، باید از طرف هیئت دولت مجوز بگیرد؛ اما دیگر آثار تاییدشده را می توان در نمایشگاه ها عرضه کرد یا به فروش رساند. دادستانی و مجلس درباره فروش تابلوها سوال می پرسند و اگر این کمیته تشکیل شود، می توان در این زمینه تعیین تکلیف کرد.

در نهایت اعضای شورای شهر تهران گزارش حسابرسی «سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران برای سال های مالی 1400، 1401 و 1402» را با اکثریت آرا به تصویب رساندند.

ناصر امانی، عضو شورای شهر تهران، درباره سه گزارش مشروط سازمان فرهنگی و هنری به محدودیت های زمانی در بررسی گزارش های حسابرسی اشاره کرد و به «شرق» گفت: متاسفانه در بررسی گزارش حسابرسی سال 1400 تنها 12 بند خوانده شد، در حالی که گزارش شامل 30 تا 40 بند بود. همچنین، در دو گزارش بعدی، فقط تفاوت ها در مقایسه با سال 1400 خوانده شد که این روش بررسی اصلا قابل فهم نبود.

اما همان مقدار هم که قرائت شد، مشکلات عمده ای را در زمینه اموال، قراردادها، صورت های مالی، سود و زیان شرکت های وابسته و همچنین نحوه واگذاری غرفه های متعلق به سازمان ها و موسسات نشان داد. او با بیان اینکه مدیران شهرداری مدعی رفع این مشکلات در سال های بعد هستند، گفت: آنها اعلام کردند که در حسابرسی سال 1403 این مسائل برطرف شده و امیدواریم این گزارش در پایان امسال یا اوایل سال آینده منتشر شود. اما باید منتظر بمانیم و ببینیم که این گزارش ها تا چه حد صحت این ادعاها را تایید می کنند.

عضو شورای شهر تهران در ادامه به تکالیف مصوب کمیسیون بودجه شورا اشاره کرد و گفت: تکالیفی که تصویب شد، ناظر به همین مشکلات است. براساس این سازمان های مربوطه موظف شده اند تا مدت حداکثر یک ماه، بخشی از مشکلاتی را که حل شدنی است، برطرف کنند و برای دیگر موارد که نیاز به زمان بیشتری دارد، گزارش نهایی و اقدامات انجام شده را به شورای اسلامی شهر تهران ارائه دهند. امانی تاکید کرد نظارت بر روند اصلاح این مشکلات، ضروری است و شورای شهر انتظار دارد شهرداری در این زمینه شفاف سازی کند و پاسخ گوی کاستی های موجود باشد.

در حاشیه صحن روز گذشته شورای شهر تهران باز هم موضوع تراموا داغ شد. سرانجام این اتوبوس های سه کابین چرخ لاستیکی از چین به خیابان های تهران رسیدند و بامداد دوشنبه، 22 بهمن ماه 1403، شهرداری تهران نخستین تست درون شهری تراموا را از مبدا پایانه شرق به سمت غرب انجام داد. این آزمایش بدون مسافر و با هدف بررسی های فنی انجام شده بود و قرار است چند شب دیگر ادامه داشته باشد.

این اقدام در حالی انجام شده که هنوز مجوز رسمی از شورای شهر تهران برای راه اندازی تراموا اخذ نشده. روز گذشته مهدی چمران درباره تست تراموا به رسانه ها گفت تست تراموا نیاز به مجوز شورا ندارد و تا ایام عید ادامه خواهد داشت. خوشبختانه رانندگان ماهری داریم که قادر به رانندگی تراموا هستند. تمرکز امروز بیشتر بر محل تردد ترامواست.

تراموا دو راننده دارد که در دو سمت آن فعالیت می کنند؛ زیرا امکان دور زدن وجود ندارد و آموزش های لازم برای تردد آن ارائه خواهد شد. پیش از این محسن هرمزی، معاون حمل ونقل و ترافیک شهرداری تهران، هم درباره اینکه چرا مطالعات تراموا به شورای شهر ارائه نمی شود، گفته بود: مطالعه نظری مربوط به ایجاد خطوط تراموا در مطالعات طرح جامع ترافیک شهر تهران انجام شده و منجر به تصویب مصوبه 190 در شورای عالی ترافیک شده است. طبق این مصوبه، شهرداری موظف است دو خط تراموا در پایتخت راه بیندازد. ظرفیت حمل ونقل تراموا بیشتر از BRT و کمتر از مترو است.

مطالعات انجام شده مربوط به جنبه نظری ایجاد خطوط تراموا در تهران است، اما باید جنبه عملی آن را هم بررسی کنیم؛ یعنی باید دستگاه های تراموای واردشده به تهران را در عمل تست کنیم و چگونگی حرکت آنها در تقاطع ها و پل ها و نحوه مسافرپذیری آنها را بررسی کنیم و اگر تست ها جواب داد، با طرف چینی قرارداد تولید انبوه می بندیم. به گفته معاون شهردار تهران، وسیله ای که اکنون وارد کرده ایم، در واقع یک اتوبوس برقی 32 متری است که اصطلاحا به آن ART می گویند و یک مد جدید حمل ونقلی در دنیا محسوب می شود.

این مد جدید، علاوه بر کشورهایی مثل چین و مالزی، در همین کشورهای اطراف خودمان و شهرهایی مثل دوحه، دوبی و استانبول نیز اجرا شده و دنیا در حال حرکت به سمت توسعه استفاده از این وسیله است. طبق مطالعات نظری انجام شده، این وسیله عمر کارکردی بیشتری نسبت به اتوبوس دارد، به نحوی که اتوبوس ها بین هشت تا 10 سال از رده خارج می شوند، اما عمر این وسیله شبیه واگن های مترو است،

یعنی در 30 سالگی به اورهال می رسند. همچنین این وسیله ظرفیت مسافرپذیری بیشتری دارد و گسترش استفاده از آن نیز چهره شهر را هوشمندتر می کند؛ چون تقاطع ها با نظارت هوشمند و سیگنالینگ کنترل خواهد شد که باعث می شود جریان ترافیک نیز نظم پذیرتر شود. هرمزی یادآور شد: ترامواهای ریلی قابلیت حرکت در شیب زیاد شهر تهران را ندارند، اما وسیله ای که اکنون وارد شده است، دارای چرخ لاستیکی است و توانایی حرکت در شیب های بالای چهار درصد را دارد، البته از این وسیله در مسیر BRT آزادی استفاده خواهد شد.

در جلسه روز گذشته شورا همچنین عوارض و نرخ بهای خدمات مراکز تفریحی پایتخت مورد بررسی قرار گرفت و مقرر شد نرخ بلیت بازدید از مراکز تفریحی برج میلاد، موزه مشاهیر و گنبد آسمان افزایش یابد. طبق مصوبه شورا، میانگین افزایش قیمت برای بازدیدکنندگان داخلی 32 درصد و برای بازدیدکنندگان خارجی نیز متناسب با نرخ دلاری جدید تعیین شد. در این جلسه، اعضای شورا درباره درصد افزایش قیمت، تخفیفات ویژه و ضوابط اعمال شده برای گروه های خاص نظیر ایثارگران، خانواده شهدا، دانش آموزان، دانشجویان، پرسنل شهرداری و سایر گروه های اجتماعی بحث و بررسی کردند.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه در باره افزایش نرخ خدمات مراکز تفریحی اظهار داشت: ما در کمیسیون برنامه و بودجه تاکید داریم که علاوه بر افزایش قیمت ها، ضریب تخفیفات نیز به نحوی تنظیم شود که ضمن حفظ درآمدهای مجموعه، عدالت اجتماعی رعایت شود. میثم مظفر ادامه داد: پیشنهاد ما این بود که تخفیفات سال گذشته عینا حفظ شود و تغییری در آن ایجاد نشود؛

چرا که هر گونه تغییر می تواند تاثیرات مستقیم بر درآمدهای مراکز تفریحی بگذارد. او افزود: برای بازدیدکنندگان داخلی، بلیت سکوی دید باز برج میلاد 40 درصد افزایش خواهد داشت، در حالی که موزه مشاهیر 27 درصد و بلیت ترکیبی سکوی دید باز و گنبد آسمان 30 درصد افزایش خواهد داشت. همچنین برای بازدیدکنندگان خارجی، نرخ جدید به ترتیب از 15 دلار به 20 دلار، از 20 دلار به 25 دلار و از 30 دلار به 40 دلار تغییر می کند.

رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای اسلامی شهر تهران ضمن تاکید بر لزوم شفاف سازی نرخ ها و یکسان سازی تخفیفات اظهار کرد: در جلسات پیشین، پیشنهاد ما این بود که تخفیفات به نحوی تنظیم شود که میان تمام گروه های اجتماعی عدالت برقرار شود و سردرگمی در اطلاع رسانی وجود نداشته باشد. به گفته نرگس معدنی پور، بر همین اساس، پیشنهاد شد نرخ تخفیفات خانواده های شهدا، جانبازان و ایثارگران به طور ثابت 100 درصد باشد و سایر تخفیفات نیز به صورت هماهنگ اعمال شود.

رئیس کمیسیون سلامت و محیط زیست در این جلسه پیشنهاد داد تخفیفات ویژه ای برای برخی گروه های خاص از جمله اعضای هیئت امنای محلات، سازمان های مردم نهاد و گروه های جهادی لحاظ شود. افرادی که در مدیریت شهری و فعالیت های اجتماعی محلی نقش دارند، سهم قابل توجهی در افزایش کیفیت زندگی شهروندان دارند؛ از این رو، پیشنهاد می شود برای دبیران کانون های فعال در سراهای محلات، سازمان های مردم نهاد و گروه های جهادی، تخفیف 50 درصدی لحاظ شود تا از این امکانات بهره مند شوند.

عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی نیز با اشاره به اهمیت رعایت عدالت در تعیین نرخ ها و اعمال تخفیفات، عنوان کرد: ما در کمیسیون فرهنگی و اجتماعی تلاش کردیم تمامی گروه های اجتماعی به طور منصفانه از این تسهیلات بهره مند شوند. خانواده های شهدا، جانبازان و ایثارگران در اولویت اول قرار دارند و باید از بیشترین میزان تخفیف برخوردار باشند. همچنین برای سایر گروه ها از جمله خبرنگاران، فعالان فرهنگی، دانش آموزان و دانشجویان نیز نرخ های ویژه ای در نظر گرفته شده است.

رئیس شورای شهر تهران، در این جلسه تاکید کرد باید از تغییرات مداوم در جداول تخفیف جلوگیری شود تا شهروندان و مدیران شهری دچار سردرگمی نشوند.

او گفت: هر ساله شاهد تغییرات متعددی در نرخ بهای خدمات و تخفیفات مراکز تفریحی هستیم. این موضوع باعث می شود هم شهروندان و هم مدیران مراکز دچار مشکل شوند. بنابراین پیشنهاد ما این است که جدول تخفیفات سال گذشته عینا حفظ شود و در صورت لزوم، تغییرات اندکی در آن ایجاد شود.

در نهایت لایحه پیشنهادی با اکثریت آرا به تصویب رسید. بر اساس این مصوبه، میانگین افزایش نرخ خدمات تفریحی برای بازدیدکنندگان داخلی 32 درصد و برای بازدیدکنندگان خارجی بین 30 تا 33 درصد خواهد بود. همچنین تخفیفات ویژه برای برخی گروه های خاص نظیر ایثارگران، خانواده شهدا، دانشجویان، خبرنگاران و فعالان اجتماعی با درصدهای مشخص تعیین شد.