بلافاصله پس از وقوع زلزله در بم، با فراخوان موسسه مادران امروز (مام)، 40 سازمان غیردولتی گردهم آمدند تا به کمک هموطنان زلزله زده بشتابند. این سازمان ها با عنوان «ستاد تشکل های غیردولتی بحران در بم» آغاز به کار کردند. این ستاد، فعالیت خود را با تشکیل 15 کمیته کاری آغاز کرد. ابتدا «کمیته کودک و خانواده» پس از برگزاری کارگاه های آموزشی برای داوطلبان که توسط کارشناسان خانواده و کودک اداره می شد، کار در بیمارستان ها و نقاهتگاه هایی را که مجروحان حادثه در آنها بستری بودند، شروع کردند. این حرکت با حمایت عاطفی و بهداشت روانی افراد آسیب دیده به ویژه کودکان آغاز شد. پس از بازگشت مجروحان به بم در فروردین 83 اکثر سازمان های غیردولتی تصمیم گرفتند فعالیت مستقل خود را داشته باشند و آنجا که نیاز به همکاری مشترک است، به کمک هم آیند.