5/6 میلیون نفر از جمعیت کشور در فاصله سال های 84 تا 92 بر تعداد افراد غیرفعال کشور افزوده شد و در حال حاضر 5/39 میلیون نفر از جمعیت کشور نه شاغلند و نه بیکار و با این که در سن کار قرار دارند اما در توسعه کشور نقشی ندارند و صرفا مصرف کننده هستند.

براساس بررسی آمارهای ارائه شده از سوی مرکز آمار ایران در سال های گذشته این گروه بزرگ از جامعه که تقریبا 2 برابر کل جمعیت فعال کشور را تشکیل می دهد، قدرت کوچکترین اثرگذاری را در تولید، توسعه و پیشرفت کشور بر اساس آمارهای ارائه شده ندارند و کاملا متکی به حدود 24 میلیون نفری هستند که امروز جزو جمعیت فعال اقتصادی کشور محسوب می شوند. همچنین طبق تعاریف ارائه شده، سن کار در ایران بین 10 تا 65 سال است یا دست کم آمارها از این گروه سنی حکایت می کند. در عین حالی که دولت ها در سال های گذشته از اشتغال زایی میلیونی سخن گفته اند و همواره آمارهای گوناگونی نیز در این زمینه ارائه شده است، اما گزارش های مرکز آمار ایران نشان می دهد که نرخ مشارکت اقتصادی در سال 92 نسبت به سال 84 به میزان 4/3 درصد کاهش یافته است. کاهش نرخ مشارکت اقتصادی، نشان دهنده افزایش تعداد انصراف دهندگان از ورود به بازار کار است؛ همچنین افزایش تعداد زنانی که از پیدا کردن شغل ناامید شده اند یا نشان دهنده انصراف موقتی گروه هایی از جامعه است که به جای ورود به بازار کار، ترجیح داده اند دوباره به دانشگاه بروند.

از سوی دیگر، در جمعیت حدود 24 میلیون نفری فعال اقتصادی کشور در سال گذشته، زنان خانه دار، سربازان، دانشجویان و دانش آموزان نیز وجود دارند که جزو جمعیت فعال اقتصادی کشور محسوب شده اند. در فاصله سال های 84 تا 92، بر تعداد جمعیت غیرفعال کشور (نه شاغل و نه بیکار) 6 میلیون و 500 هزارنفر افزوده شده است.