خودمختاری، واژه ای که این روزها زیاد می شنویم در واقع یک واژه گیج کننده سیاسی است. این عبارت به معنای خواسته های متفاوت مردم متفاوت است. همه پرسی یا رفراندوم هم یک ابزار قدرتمند برای رسیدن به تصمیم گیری های دموکراتیک براساس خواست اکثریت است. این دو واژه سیاسی به خودی خود مساله ساز نیستند آنچه بحث بر سر خودمختاری ها و رفراندوم ها را داغ می کند این است که چه کسانی از نظر قانونی حق برگزاری همه پرسی ها را دارند.

در سراسر دنیا بر سر به اصطلاح «استقلال و خودمختاری» ناآرامی هایی به وجود می آید که این ناآرامی ها علاوه بر تناقض های قانونی و بگومگوهای سیاسی که وجود دارد، به خاطر کمبود قوانین بین المللی شفاف در زمینه همه پرسی هاست.