بستر صدور بیانیه گام دوم، 40 سالگی انقلاب و در شرایطی بود که دشمن، سرمایه گذاری ویژه ای برای ادراک سازی حول مفهوم «فروپاشی» با القای ناکارآمدی دین در اداره جامعه آغاز کرده بود. رهبر انقلاب اسلامی در این بیانیه هم مبنائا و براساس نظریه «نظام انقلابی» و هم براساس شواهد و تجربیات 40 ساله، نادرستی این گزاره القایی دشمن را نشان دادند. در واقع بیانیه، یک توصیف عقلانی و تجربی منصفانه از فراز و نشیب های راه 40 ساله انقلاب به سمت قله ها و آرمان های آن بود. اما بیانیه در مقام توصیف، متوقف نبود و در مقام تجویز نیز رهبری، توصیه های هفت گانه مهمی را برای ادامه حرکت بیان کردند. در سراسر بیانیه به ویژه بخش