امر بدیهی است که منابع مادی موجود شامل آب، هوا، منابع طبیعی روزمینی و زیرزمینی و دریاها جوابگوی نیازهای فعلی نیست، علاوه بر آنکه باید سهم آیندگان هم مراعات شود! در این حالت، آنچه وقوعش قطعی است، «رقابت» است که بعضا اگر این رقابت ها درست هدایت نشود منجر به کشمکش و جنگ خواهد شد. هنر حاکمان در این شرایط فراهم آوردن شرایط برابر و عادلانه زمینه رقابت است. مثال های ساده بسیار در این زمینه هست: نیاز به غذا، بهداشت و درمان، تحصیل، مسکن، فرصت تفریح و سرگرمی و تکمیل اوقات فراغت، امکانات تردد و حمل و نقل، محیط زیست و وسایل ارتباط جمعی، تامین نیاز محصولات کشاورزی-دامی و صنعتی و سایر خدمات جوابگوی بازار