قصه از انتشار یک نامه شروع شد. انتشار نامه سعید مقیسه، رئیس ساترا به پیمان جبلی رئیس سازمان صداوسیما در واقع فرصتی بود برای هجمه به ساترا و نقد عملکردهای نظارتی این سازمان که درصدد تبدیل پلتفرم ها به یک فضای امن فرهنگی است. شروع کشمکش های بین سازمان تنظیم مقررات رسانه های صوت و تصویر فراگیر و پلتفرم ها حتی به نوع ارتباط و تعامل آنها با یکدیگر که رقابتی توصیف شده، هم برنمی گردد. داستان بین ساترا به عنوان یک سازمان تنظیم کننده مقررات رسانه ای و پلتفرم ها به مسائل عمیق تر و ریشه ای تر و به زمان شکل گیری و طراحی این سازمان تنظیم کننده مقررات بر می گردد.