فهرست مطالب

نشریه حقوق بشر و شهروندی
سال سوم شماره 1 (پیاپی 5، بهار و تابستان 1397)

  • تاریخ انتشار: 1397/05/16
  • تعداد عناوین: 5
|
  • محمدامین ابریشمی راد*، حسن شعبانی صفحات 1-21

    با وجود شناسایی بخشی از حقوق ملت در فصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و همچنین ابلاغی 1395 ریاست جمهوری  از مهم ترین اسناد « منشور حقوق شهروندی » ، قوانین عادی مربوطه حقوقی پس از انقلاب اسلامی ایران می باشد که رسما به شناسایی حقوقی تحت عنوان حقوق شه روندیپرداخته است. در تحقیق حاضر، در قالبی توصیفی  تحلیلی امکان استناد به منشور حقوق شهروندی دردیوان عدالت اداری مورد بررسی قرار گرفت. یافته های این تحقیق نشان داد که با توجه به نقش رییس جمهور در نظام سیاسی و اداری جمهوری اسلامی ایران و اثبات صلاحیت مقرره گذاری برای این مقام،منشور حقوق شهروندی را باید به منزله مقرره ای دولتی و از حیث سلسله مراتب هنجاری در ذیل قوانین عادی محسوب کرد. لذا، با توجه به اینکه مستنبط از اصول 167 و 170 قانون اساسی و همچنین رویه دیوان عدالت اداری امکان استناد به مقررات دولتی توسط قضات دیوان وجود دارد، این منشور در حدودقوانین می تواند در فرایند دادرسی دیوان مورد استناد قرار گیرد.

    کلیدواژگان: منشور حقوق شهروندی، دیوان عدالت اداری، رئیس جمهور، اصل 167 قانون اساسی، اصل 170 قانون اساسی
  • سید محمدمهدی غمامی، رضا احسانی* صفحات 23-41

    رعایت و حمایت از حقوق شهروندی در کنار حقوق بشر از زمره مهم ترین وظایف حکومت است که در بندهای (7)، (8)، (12) و (14) اصل سوم قانون اساسی مورد تصریح قرار گرفته است. این وظایف بین قوای سه گانه با توجه به صلاحیت های هر یک توزیع شده ولی در این میان رییس جمهور با توجه به سوگندی که در اصل (121) قانون اساسی یاد می کند و اعلام می دارد که «از آزادی و حرمت اشخاص و حقوقی که قانون اساسی برای ملت شناخته است حمایت کنم» مبنای رعایت آزادی های مشروع، تامین حقوق عامه و شهروندی است. یکی از ابزارهای حقوقی در جهت شناسایی و تثبیت حقوق شهروندی، درج مفاد حقوق شهروندی در اسناد قانونی است. صدور منشور حقوق شهروندی در آذر ماه 1395 توسط رییس محترم جمهور در دولت یازدهم بحث هایی را در زمینه صلاحیت قوه مجریه و مقام ریاست جمهور در زمینه تدوین و ابلاغ حقوق شهروندی در محافل حقوقی برانگیخت. مقاله حاضر، فارغ از بررسی «ماهیت» مفاد مندرج در منشور حقوق شهروندی، با روش توصیفی تحلیلی و با در نظر گرفتن اصول (58)، (156) و (158) در پی پاسخ به این پرسش برآمده است که «مقام صالح از منظر قانون اساسی و اصول حقوق عمومی به منظور تدوین منشور حقوق شهروندی چه نهادی است؟» پس از بیان و سنجش دلایل هر یک از طرفین این نزاع حقوقی، در پایان پیشنهادهایی در این زمینه ارایه شده است.

    کلیدواژگان: منشور حقوق شهروندی، صلاحیت، رئیس جمهور، حقوق عامه، آزادی های مشروع
  • زینب عصمتی*، حامد کرمی صفحات 43-64

    امروزه حقوق زن و خانواده امر بسیار مهمی برای همه جوامع بشری است که همیشه در معرض تعدی و تجاوز از سوی حکومت ها بوده است. در ایران در راستای تحقق و تضمین حقوق شهروندی از جمله حقوق زنان به موجب اصل 173 قانون اساسی، مرجعی تحت عنوان دیوان عدالت اداری تشکیل شده است. هدف اصلی پژوهش حاضر، نقش دیوان عدالت اداری در حمایت از حقوق زنان است. در این تحقیق از روش تحلیلی، توصیفی استفاده شده است. نگارنده در پی پاسخ به این سوال است که نقش دیوان عدالت اداری در تضمین رعایت حقوق زنان چیست؟ نتایج حاصل از پژوهش نشان می دهد که حاکمیت دیدگاه های منفی نسبت به زنان و وجود محرومیت های جدی سبب شده که امروزه برای اصلاح این معضل به زنان توجه خاصی مبذول شود. دیوان عدالت اداری باید به افراد و گروه هایی که به طور سنتی با دشواری هایی در اجرای حقوقشان برخوردارند، خصوصا زنان، توجه ویژه ای مبذول دارد. می بایست با گسترش صلاحیت دیوان، آشنا ساختن زنان با حقوق خود، تلاش در جهت تثبیت حقوق زنان با موازین شرعی و قانونی و محدود ساختن تصدی گری دولت، موقعیت دیوان به شکلی ارتقاء داده شود که شهروندان بالاخص زنان جامعه، هیچ هراسی برای عدم اجرای عدالت و حقوق خود نداشته باشند و نظام مطلوب دادرسی برای دسترسی این افراد آسیب پذیر به حقوقشان طراحی گردد.

    کلیدواژگان: دیوان عدالت اداری، حقوق زنان، حقوق بشر، برابری، حمایت اجتماعی
  • مهدی فلاحیان*، محمدعلی فراهانی صفحات 65-87

    نظام حقوقی هر کشور به مثابه قطعه مهم و بنیادین پازل نظام حکمرانی آن کشور در سیر تاریخی خود تطورات و تغییرات جدی را تجربه کرده تا خود را با اقتضایات و ظرفیت های جدید همراه نموده و از فرصت های نوین در دسترس، بیشترین بهره را ببرد. در همین راستا، فناوری حقوقی یکی از مهم ترین تحولاتی است که نظام های حقوقی دنیا با هدف تحقق ماموریت های خود ازجمله تضمین حقوق عامه از آن بهره جسته اند. در این نوشتار تلاش شده با استفاده از روش کتابخانه ای و مطالعات تجربیات بین المللی در بهره گیری از ظرفیت های فناوری حقوقی، فرصت های قابل استفاده فناوری حقوقی در راستای تضمین حقوق عامه و ارتقاء ضمانت اجرایی آن را تشریح نماید. مطالعه ای که نشان می دهد، فناوری حقوقی با ایجاد بستری برای ارتقاء آگاهی مردم از حقوق خود، جمع سپاری امور حاکمیتی و مشارکت مردم در حوزه های مختلف ازجمله نظارت، تقنین علاوه بر افزایش سرمایه اجتماعی حاکمیت و اعتماد مردمی، ضمانت اجرایی فراحقوقی و به مراتب قوی تر در راستای تضمین حقوق عامه ایجاد نماید. گرچه نظام حقوقی ایران علی رغم عمر بیش از چهار دهه ای فناوری حقوقی، در ابتدا مسیر آن ایستاده و بهره گیری درست و کارآمد از این فرصت مستلزم مواجهه درست و حرفه ای همراه با شناخت کامل از ابعاد آن است.

    کلیدواژگان: فناوری حقوقی، حقوق عامه، ضمانت اجرای فراحقوقی، جمع سپاری، نظارت غیرمتمرکز
  • محمدحمید شهریور* صفحات 89-111

    حق تصدی مناصب مدیریتی از مصادیق حقوق شهروندی است که نقش مهمی در پیشبرد مشارکت سیاسی و تصمیم سازی شهروندان یک جامعه دارد. این حق در اعلامیه جهانی حقوق بشر، میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی و مواد متعددی از نظام حقوقی ایران مورد اشاره قرار گرفته است و بر اعمال آن بدون در نظر گرفتن تبعیضی از جمله تبعیض جنسیتی تاکید شده است. در گذشته در بسیاری از جوامع جهان چنین حقی را برای زنان قایل نبودند و زنان نقشی در اداره جامعه نداشتند. از همین رو در جهان کنونی بسیاری از کشورها به منظور رفع این نابرابری و با هدف بهره گیری از توانمندی های زنان و مشارکت آنان به عنوان نیمی از افراد جامعه، دست به اقدامات جبرانی مانند اختصاص سهمیه ای مشخص برای زنان در تصدی مناصب مدیریتی زدند. این اقدامات ذیل مفهومی تحت عنوان «تبعیض مثبت» یا «اقدام مثبت» تعریف می شود. از همین رو و به منظور تحقق عدالت جنسیتی، شورای عالی اداری طی مصوبه ای در سال 1396، 30 درصد از پست های مدیریتی را به زنان اختصاص داد و علاوه بر امتیازات دیگری، زنان و جوانان را در اولویت تصدی این مناصب قرار داد. اخیرا هییت عمومی دیوان عدالت اداری این مصوبه را به استناد مغایرت با قوانین مرتبط به شایسته گزینی ابطال کرد. این مقاله با روشی تحلیلی توصیفی سعی در بررسی «چگونگی اعمال تبعیض مثبت در خصوص این حق با رعایت اصل شایسته گزینی و حقوق شهروندی» دارد.

    کلیدواژگان: تبعیض مثبت، حق تصدی مناصب مدیریتی، شایسته گزینی، حقوق زنان، دیوان عدالت اداری
|
  • Mohammad Amin Abrishami Rad *, Hassan Shabani Pages 1-21

    Despite the recognition of part of the rights of the nation in Chapter 3 of theConstitution of the Islamic Republic of Iran and the relevant ordinary laws,the "Charter of Citizenship Rights" -2016 - is one of the most important legaldocuments after the Islamic Revolution Which has officially recognizedlegal rights under the title of citizenship rights. In the present study, in adescriptive-analytical format, the possibility of invoking the Charter ofCitizenship Rights in the Administrative Justice Court was examined. Thefindings of this study showed that considering the role of the President in thepolitical and administrative system of the Islamic Republic of Iran andproving the legislative authority for this authority, the Charter of CitizenshipRights should be considered as government regulations and in terms ofnormative hierarchy under ordinary laws. Therefore, considering that inaccordance with Articles 167 and 170 of the Constitution and also theprocedure of the Administrative Justice Court, it is possible for judges of theCourt to invoke government regulations, this charter can be invoked in thecourt proceedings within the limits of the law.

    Keywords: Charter of Citizenship Rights, Administrative Justice Court, President, Article 167 of the Constitution, Article 170 of the Constitution
  • Seyed Mohamad Mahdi Ghamami, Reza Ehsani * Pages 23-41

    Observance and protection of civil rights along with human rights is one of the most important duties of the government, which is specified in paragraphs (7), (8), (12) and (14) of Article 3 of the Constitution. These duties are distributed among the three powers according to the powers of each, but in the meantime the President, according to the oath mentioned in Article (121) of the Constitution and declares that "the freedom and dignity of persons and rights that the law "It is well-known for the nation to support me." One of the legal tools for identifying and establishing citizenship rights is to include the provisions of citizenship rights in legal documents. The issuance of the Charter of Citizenship Rights in December 2016 by the President of the Republic in the Eleventh Government provoked discussions on the competence of the executive branch and the position of the President in the field of formulating and communicating citizenship rights in legal circles. Apart from examining the "nature" of the provisions of the Charter of Citizenship, the present article seeks to answer the question by descriptive-analytical method, taking into account Articles (58), (156) and (158) that "the competent authority "From the perspective of the constitution and the principles of public law, what is the institution for drafting the Charter of Citizenship Rights?" After stating and assessing the reasons of each of the parties to this legal dispute, at the end, suggestions in this regard are presented.

    Keywords: Charter of Citizenship Rights, Jurisdiction, President, public rights, Legitimate Freedoms
  • Zeinab Esmati *, Hamed Karami Pages 43-64

    Today, the rights of women and the family are very important to all human societies, which have always been violated by governments. In order to realize and guarantee these rights in Iran, according to Article 173 of the Constitution, a reference called the Court of Administrative Justice has been established to deal with complaints and grievances of the people against the decisions of officials and illegal actions of administrative organizations. Therefore, the main purpose of this study is the role of the Court of Administrative Justice in protecting women's rights. The most appropriate method in legal studies is the analytical method, descriptive. In this research, the same method has been used. The results of the study show that the prevalence of negative attitudes towards women and the existence of serious deprivations have caused special attention to be paid to women today to correct this problem. The Court of Administrative Justice must pay special attention to individuals and groups who have traditionally had difficulty exercising their rights, especially women. In the field of administrative proceedings to protect women's rights, the Court of Administrative Justice is the highest administrative authority in the country, which hopes to expand the jurisdiction of the Court, familiarize women with their rights, try to establish women's rights in accordance with sharia and legal standards and limit Government tenure The position of the Court can be enhanced so that citizens, especially women in the community, have no fear of the administration of justice and their rights, and an appropriate judicial system is designed to allow these vulnerable individuals access to their rights.

    Keywords: Court of Administrative Justice, women's rights, human rights, Equality, Social protection
  • Mehdi Fallahian *, Mohammad Ali Farahani Pages 65-87

    The legal system of each country, as an important and fundamental piece of the puzzle of the governing system of that country, has undergone serious developments and changes in its historical course in order to adapt to the new requirements and capacities and take full advantage of the new opportunities available. In this regard, legal technology is one of the most important developments that the world's legal systems have used to fulfill their missions, including guaranteeing public rights. This article tries to explain the usable opportunities of legal technology in order to guarantee public rights and upgrade its executive guarantee by using the library method and studies of international experiences in utilizing the capacities of legal technology. A study that shows that legal technology creates a platform for raising public awareness of their rights, collecting governance affairs and public participation in various fields such as supervision, legislation in addition to increasing the social capital of the government and public trust, extra-legal and far stronger sanction. Create a guarantee of public rights. However, despite the existence of more than four decades of legal technology, the Iranian legal system initially stands in its way and the proper and efficient use of this opportunity requires a correct and professional approach with full knowledge of its dimensions.

    Keywords: Legal Technology, public rights, Extra-Legal sanction, CrowdSourcing, Decentralized control
  • Mohammad Hamid Shahrivar * Pages 89-111

    The right to hold managment positions is an example of citizenship rights that plays an important role in furtherance political partnership and decision making of the citizens of a society. This right is mentioned in the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Civil and Political Rights, and several articles of the legal system of Iran and emphasizing its exercise without regard to discrimination, including gender discrimination. In the past, in many societies of the world, women were not given such a right and women had no role in governing society. Therefore, in modern world, many countries for elimination this inequality and to take advantage of the potency of women and their participation as half of society, apply to remedial actions such as allocation a certain quota for women in management positions. These actions are defined under the concept of "Positive Discrimination" or "Affirmative Action". Therefore, in order to achieve gender justice, the High Council of administrative ncil, in a approved in 1396, allocated 30% of managment positions to women and, in addition to other privileges, gave priority to women and youth in holding these positions. . Recently, the General Board of Administrative Justice Court annulled the approved by invoking to law related merit selection. This article in an analytical-descriptive manner, tries to considerate the conditions and challenges of exercising positive discrimination regarding this right while protecting other citizenship rights and principle of merit selection.

    Keywords: Positive Discrimination, Affirmative Action, merit selection, Right to Hold Managment position, Women's right, High Council of Administrative, Administrative Justice Court