فهرست مطالب

مجله نظارت و بازرسی
پیاپی 16 (تابستان 1390)

  • تاریخ انتشار: 1390/05/01
  • تعداد عناوین: 7
|
  • علی دلاور، جلیل یونسی * صفحات 7-48

    هدف اصلی این پژوهش تهیه ابزاری استاندارد به منظور ارزیابی کمی عملکرد مدیریتی مدیران و فرماندهان ناجا مبتنی بر شاخصهای عملکرد مدیریتی نظام شایسته سالاری بر اساس روش های جدید اندازه گیری است. بدین منظور از نمونه ای 664 نفری از مدیران و فرماندهان ناجا از تمام استانهای کشور و ستادفرماندهی ناجا صورت تصادفی طبقه ای درخواست شد که میزان تناسب هر یک از شاخصهای عملکرد مدیریتی نظام شایسته سالاری را روی پیوستار مشخص کنند. در مرحله تجزیه و تحلیل داده ها، پس از سرند و بررسی مفروضه های آماری داده های معتبر ویژگیهای روانسنجی شاخصها و سوالات طبق نظریه کلاسیک (CTT) و نظریه سوال- پاسخ (IRT) با استفاده از نرم افزارهای آماری Statistica و Multilog تعیین، و بخشی از شاخصها بدین طریق حذف شد. در ادامه با استفاده از شیوه تحلیل عاملی اکتشافی، شاخصهای عملکرد مدیریتی فرماندهان و مدیران به 41 شاخص کاهش یافت و در هفت عامل شناخت سازمانی، مهارت هدایت، رهبری و ایجاد انگیزش، مهارت برنامه ریزی و تصمیم گیری، مهارت ارتباط و تعامل سازمانی، مهارت نظارت و کنترل، به کارگیری فناوری، مهارت روابط اجتماعی دسته بندی شد.

    کلیدواژگان: شایسته سالاری در مدیریت، ارزیابی عملکرد مدیران، مدیران و فرماندهان ناجا، نظریه کلاسیک اندازه گیری، نظریه سوال- پاسخ
  • حسن بختیاری *، عنایت الله زمانپور صفحات 49-74

    این پژوهش با مطالعه در مورد 1562 مدیر و فرمانده ناجا انجام شده است که اعضای شورای اداری استان در گستره تمامی استانها قرار داشتند و هدف اصلی آن اعتباریابی پرسشنامه توانمندسازی ساختاری برگرفته از لاسچینجر و همکاران (2001، 2004) و کاهاله و گیثر (2007) و تعیین میزان هرکدام از عوامل ششگانه آن شامل فرصت، اطلاعات، پشتیبانی (حمایت)، منابع، قدرت رسمی و قدرت غیررسمی در میان شرکت کنندگان بوده است. در این پژوهش پس از ترجمه پرسشنامه و اعتباریابی ترجمه آن و نیز جمع آوری داده ها از روش آماری وارسی اعتبار (Cross Validation) بهره برده شده است؛ بدین منظور پاسخگویان به دو قسمت به صورت تصادفی تقسیم شدند و در مورد نمونه اول، تحلیل عامل اکتشافی و در مورد نمونه دوم، تحلیل عامل تاییدی انجام شد. علاوه بر تایید عوامل ششگانه، میزان هر یک از عوامل و هبستگی آنها مورد تایید قرار گرفت.

    کلیدواژگان: توانمندسازی ساختاری، مدیران و فرماندهان ناجا، تحلیل عامل اکتشافی، تحلیل عامل تاییدی
  • علی محمد احمدوند *، بهامین توفیقی، الهام آخوندزاده صفحات 75-88

    یکی از ابزارهایی که در زمینه ارزیابی و تحلیل داده ها می تواند بسیار سودمند باشد، داده کاوی است که در سیر تحول فناوری اطلاعات به عنوان یکی از ابزارهای کارا برای استخراج دانش مفید سازمانی معرفی شده است. استفاده از شیوه های داده کاوی امکانات قابل توجهی در کنترل و نظارت کارامد مدیران فراهم می کند و دانش مفید برای پایش کارامد را در اختیار مدیران قرار می دهد. در این مقاله با تمرکز بر کاربرد داده کاوی در استخراج دانشی که در کنترل و نظارت کارامد مدیران در این سازمان مفید واقع شود، چارچوبی کاربردی از شیوه های داده کاوی در مرکز نظارت همگانی 197، ارائه شده است. نتایج اجرای این چارچوب نشان می دهد که الگوهای به دست آمده معتبر و قابل اعتماد است و می تواند به منظور عملکرد بهتر این سازمان مورد استفاده قرار گیرد؛ هم چنین چارچوب ارائه شده می تواند در سایر سازمانهای عمومی و دولتی خدماتی برای کنترل و نظارت کارامد مدیران مورد استفاده قرار گیرد.

    کلیدواژگان: کنترل و نظارت، داده کاوی و مدیریت، مرکز نظارت همگانی 197
  • حسین تاج آبادی *، مرتضی صالحی صفحات 89-116

    این تحقیق با هدف بررسی میزان تاثیر رسیدگی به شکایات و گزارشهای مردمی بر ارتقای نظارت و کنترل کارکنان کلانتریهای ناجا انجام شده است. روش پژوهش از نوع توصیفی ، پیمایشی و ابزار جمع آوری اطلاعات پرسشنامه و جامعه آماری 250 نفر از کارکنان کلانتریهای شهرستان خرم آباد و 260 نفر از کارکنان رسیدگی به شکایات مراکز بازرسی در همه استانها، یگانهای مستقل و پلیسهای تخصصی ناجا بوده است که تعداد یک صد نفر از آنان به عنوان نمونه با استفاده از روش نمونه گیری طبقه ای با تخصیص متناسب انتخاب شده اند. با اتکا به مبانی نظری ، پرسشنامه ای با 13 سوال مرتبط با فرضیه تحقیق طراحی شد که پس از تایید روایی و پایایی، بین نمونه آماری توزیع گردید و در نهایت نتایج داده ها مورد تجزیه و تحلیل آماری قرار گرفت. نتایج نشان داد که فرضیه تحقیق مبنی بر تاثیر مثبت رسیدگی به شکایات و گزارشهای مردمی بر ارتقای نظارت و کنترل کارکنان کلانتریهای ناجا تایید شد.

    کلیدواژگان: رسیدگی به شکایات و گزارشهای مردمی، سلامت اداری، فساد اداری، نظارت و کنترل، بازرسی و مدیریت
  • اصغر مشبکی * صفحات 117-142

    این پژوهش با هدف بررسی میزان تاثیر شایستگی مدیران برتحلیل رفتگی شغلی کارکنان ناجا انجام شد. در این ارتباط 80 نفر از کارکنان ادارات حوزه ستادی ناجا با معیارهای حداقل مدرک تحصیلی لیسانس و بیست سال سابقه خدمت انتخاب شدند. آزمودنیها به دو پرسشنامه: 1- پرسشنامه میزان شایستگی مدیران 2- پرسشنامه تحلیل رفتگی شغلی کارکنان، هریک حاوی 25 سوال پاسخ دادند. نتایج پژوهش نشان داد که ویژگیهای شایستگی مدیران شامل دانش، مهارت، تجربه و توانایی مدیران در مراحل تحلیل رفتگی شغلی کارکنان هرچند اثر منفی و کاهشی دارد، و از نظر آماری، معنادار نیست (05/0P>). یافته های جانبی پژوهش نیز موید این است که تحصیلات مدیریتی و سابقه خدمتی مرتبط در موفقیت مدیران تاثیر معناداری دارد. از طرفی تجربه مدیران براقتدارگرایی آنها تاثیر منفی معناداری به دنبال دارد. هم چنین این یافته ها حاکی است که بین کارکنان سنین 38 تا 42 سال عدم توانایی مدیران برخستگی روحی کارکنان تاثیر منفی معناداری دارد و در عامل تجربه خدمتی بین 20 تا 23 سال، تجربه مدیران با خستگی روحی کارکنان همبستگی منفی و در بین افراد باتجربه خدمتی 28 تا 30 سال متغیر دانش مدیران با خستگی روحی کارکنان همبستگی منفی معناداری وجود دارد (05/0P

    کلیدواژگان: شایستگی در مدیریت، تحلیل رفتگی در سازمان، مدیران و فشار کاری کارکنان، تنش کاری
  • رضا استادی *، ایوب انصاری نژاد صفحات 143-164

    در این مقاله سعی بر این است که ضمن شناسایی عوامل تاثیر گذار بر فساد پلیس، روابط علت و معلولی بین آنها مورد بررسی قرار گیرد. به همین منظور با استفاده از روش پژوهشی کیفی و به روش نمونه گیری گلوله برفی به منظور مشخص شدن عوامل با سیزده نفر از خبرگان و افسران ارشد ستاد ناجا در تهران، مصاحبه صورت گرفت که نتایج شامل شش دسته عامل خانواده، رسانه، سیاستهای دولتی، سیاستهای سازمانی، شخصیت و نگرش است. رابطه علی بین این عوامل و اهمیت هر کدام به کمک روشDEMATEL فازی گروهی بررسی، و مشخص شد که سیاستهای سازمانی بیشترین اهمیت و تاثیر را بر عوامل دیگر داراست.

    کلیدواژگان: فساد پلیس، گونه شناسی فساد، رابطه علت و معلولی بر فساد پلیس، DEMATEL فازی گروهی
  • جواد عارفی نیا * صفحات 165-184

    هدف این تحقیق بررسی و شناسایی علل اعمال خشونت علیه ماموران پلیس در هنگام اجرای وظیفه است. برای بررسی موضوع با تحقیق کاربردی و استفاده از روش توصیفی- پیمایشی از بین کارکنان نیروی انتظامی ج.ا.ا و شهروندان تهرانی، جامعه آماری با استفاده از فرمول کوکران نمونه ای به تعداد 305 نفر انتخاب، و پرسشنامه بین آنان توزیع شد. سپس نتایج با استفاده از مقیاس معتبر مورد سنجش قرار گرفت. داده ها با استفاده از آمار توصیفی و استنباطی(با آزمون فریدمن) مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. در این تحقیق ابتدا بیش از 100 علت اعمال خشونت از تحقیقات و مقالات علمی معتبر استخراج گردید و با نظر تنی چند از استادان حقوق دانشگاه تهران و تعدادی از خبرگان و مسئولان نیروی انتظامی تعداد 26 مورد از آنان که مبتلابه کار ماموران نیروی انتظامی نیز بودند انتخاب شدند و پس از طراحی پرسشنامه و توزیع آن بین 150 نفر از طیفهای گوناگون ماموران پلیس راهور و پلیس پیشگیری قرار گرفت که به زعم نویسنده بیشتر در معرض قربانی خشونت، قرار داشتند و هم چنین تعداد 155 نفر از اقشار گوناگون شهروندان تهرانی نیز گروه دوم پاسخ دهندگان را تشکیل دادند. نتایج نشان داد مهمترین علت اعمال خشونت علیه ماموران نیروی انتظامی هنگام اجرای وظیفه از نظر هر دو گروه پاسخ دهنده "بی اطلاعی از مقررات و قوانین ناظر بر مشکل پیش آمده" است.

    کلیدواژگان: خشونت، علت، ماموران پلیس
|
  • Ali Delavar Pages 7-48

    The main purpose of this research is the provision of a standard tool to evaluate qualitative performance of managers and commanders of NAJA based on indices of managerial performance of meritocracy according to new methods of measurement. Therefore 664-individual samples of managers and commanders of NAJA from different provinces of the country and the headquarter of NAJA were randomly asked to indicate the amount of each of the performance indices of meritocracy on the continuum. In the data analysis stage, after examination of the statistical hypotheses of valid data, psychological features of indices and questions were determined according to Classical Theory (CTT) and Item Response Theory (IRT) using statistical softwares of Statistica and Multilog and some of managerial indices were eliminated this way. Then performance indices of managers and commanders were reduced to forty-one and seven elements of organizational knowledge, direction skill, leadership and encouragement, planning skill and decision making, communication skill and organizational interaction, control and inspection skill, application of technology, and communicative skill were classified.

    Keywords: Meritocracy in management, Performance Evaluation of Managers, Managers, Commanders of NAJA, Classical Theory, Item Response Theory
  • Hasan Bakhtiyari * Pages 49-74

    This research has been conducted studying 1562 cases of managers and commanders of NAJA among whom there were members of administrative council of the province and its main purpose was finding the value of the questionnaire of empowerment derived from Laschinjer et al. (2001, 2004) and Kahale and Gither (2007) and determining the amount of each of the six elements there of, including opportunity, information, support, sources, formal power and informal power among the participants. In this research, after translating the questionnaire and finding the value of its translation and data collection, we used Cross Validation Method. Therefore, repliers to the two parts were randomly divided and in the first case, the analysis of the discovery element and in the second case, the analysis of the confirmatory element has been done. In addition to the corroboration of the six elements, the amount of each and correlation between them were confirmed.

    Keywords: Structural Empowerment, Managers, Commanders of NAJA, Analysis of Discovery Elements, Analysis of Confirmatory Elements
  • Alimohammad Ahmadvand * Pages 75-88

    One of the instruments that can be very useful in the field of evaluation and analysis of data is data probing that, in the evolution of information technology, is an efficient tool for the derivation of useful organizational knowledge. The use of data probing methods provides remarkable facilities for the efficient policing and supervision of managers and puts the useful knowledge for efficient supervision at managers' disposal. In this paper, with a focus on application of data probing in derivation of the knowledge that can be useful in policing and supervision of competent mangers in this organization, an applied framework of data probing methods is presented in the 197 public supervision center. The results of the execution of this framework have shown that the attained models are valid and reliable and can be used for the better performance of this organization. Also, the presented framework can be used in other general and governmental service organizations for policing and controlling competent managers.

    Keywords: Policing, Supervision, Data Probing, Management, Public Supervision Center
  • Hossein tajabadi * Pages 89-116

    This research has been conducted with a purpose to examine the effect of dealing with the complaints and reports of people on improvement of supervision and policing. The method of research was of descriptive-comparative type and the instrument of data collection was a questionnaire and the statistical population was 250 people of police station employees of Khoramabad city and 250 people of the inspection centers in all the provinces and independent units and specialized police of NAJA. One hundred of them have been selected as a sample using stratified sampling with proper allotment. With reliance on theoretical principles, a questionnaire with 13 questions related to the hypothesis of the research was formulated and was distributed among statistical samples after confirmation of its reliability and validity. Finally, the data results were analyzed. The results showed that the hypothesis of the research that is the positive effects of dealing with the complaints and reports of people on improvement of supervision and policing of police station employees of NAJA was confirmed.

    Keywords: Dealing with Complaints, Reports, Administrative health, Administrative Corruption, Supervision, Policing, Inspection, Management
  • Asghar Moshabbaki * Pages 117-142

    This research has been conducted with a purpose to examine the rate of the effect of managers' competency on draining of employees. In this regard, eighty employees of the Headquarters departments of NAJA were selected with the criteria of having at least Bachelors' degree and twenty years of service record. The test takers answered two questionnaires 1- the questionnaire of the rate of managers' competency 2- the questionnaire of occupational draining of employees. Both of the questionnaires included twenty questions. The results of the research indicated that features of managers' competency include: knowledge, skill, experience, and managers' capability in occupational draining stages of employees; though, it has a negative decreasing effect and is not statistically significant (p>0.05). Side findings of the research also confirm that managerial education and the related service record has a significant effect on managers' success. On the other hand managers' experience has a significantly negative effect. Also, these findings show that among employees aged from 38 to 42, the inability of managers has a significantly negative effect on spiritual exhaustion of employees and as for the element of 20 and 23 years of service experience, managers' experience has a negative correlation with spiritual exhaustion of employees and among the people aged 28 to 30 years of service experience, the variable of managers' knowledge has a negative correlation with spiritual exhaustion of employees (p

    Keywords: Competency among Managers, Draining in the Organization, Managers, Occupational Pressure of Employees, Occupational Tension
  • Reza Ostadi * Pages 143-164

    In this study, first efforts have been made to identify the effective factors in police corruption, then cause and effect relations were examined as well. In this regard, by using a qualitative method of research and snowball sampling for determining the factors, 13 experts and senior officers of Headquarters of NAJA were interviewed in Tehran. The results included six groups of factors including family, media, governmental policies, organizational policies, personality and attitude. The cause and effect relations of each and their importance were examined using fuzzy DEMATEL method and the results showed that the organizational policies have the most importance and effect on the other factors.

    Keywords: Police Corruption, Typology of Corruption, Cause, Effect Relation in Police Corruption, Fuzzy DEMATEL
  • Javad Arefinia * Pages 165-184

    The purpose of this study is to examine and identify the causes of the use of violence against police officers while -doing their job. In order to investigate the subject matter with an applied research and using descriptive-comparative method, a statistical sample of 305 people was chosen from among NAJA employees and Tehran citizens by using Cochran formula and the questionnaires were distributed among them. Then, the results were analyzed using a valid scale. The data was analyzed using descriptive-deductive statistics (using Freedman test). In this research, first more than 100 causes of the uses of violence were derived from the reliable bodies of research and papers and with the comments of some of professors of university of Tehran and some experts and officials of NAJA, 26 cases of those research and papers, which were related to NAJA officers, were selected. And after designing the questionnaires, I distributed them among 150 people from different classes of traffic police officers and prevention police which, in the researchers' opinion, were more exposed to violence and also 155 people from different strata of Tehran Citizens composed the second group which answered the questionnaires. The results showed that the most important cause of using violence against police officers of NAJA while doing their job, from the standpoint of both groups, is "unawareness of the rules and regulations of the occurred problems".

    Keywords: Violence, Cause, Police officers