منشور شهروندی در نظام اداری: زمینه های پیدایش

در دنیای در حال تغییر امروز، مدیریت دولتی تحت فشار قرار دارد تا اهداف و دیدگاهش نسبت به مفهوم عامه مردم را باز تعریف کند. ازاین رو مدیریت دولتی تغییرات سریعی، از اداره امور عمومی سنتی تا مدیریت دولتی نوین و خدمات عمومی نوین را تجربه کرده است. همه این پارادایم ها از ابزار ها و تکنیک های متفاوتی برای رفع نیاز های شهروندان استفاده می کنند. منشور شهروندی یکی از ابزار هایی است که در سال های اخیر رواج بسیار زیادی یافته است. هدف منشور شهروندی تضمین حکمرانی بهتر از طریق ارتقاء مشارکت شهروندان و فراهم سازی بستری برای پاسخگویی، شفافیت و ارایه خدمات بهتر است. منشور شهروندی برای اولین بار در بریتانیا توسط دولت محافظه کار جان میجر به عنوان یک برنامه از ابتکارات اصلاحی مدیریت دولتی نوین ارایه شد و بعدها از اصول خدمات عمومی نوین نیز در آن استفاده شد. این موضوع به عنوان یک الگوی عملی توسط دیگر کشور ها نیز مورد استقبال قرار گرفت. در ایران نیز برای نخستین بار در قالب طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع در نظام اداری مورد توجه قرار گرفت و نسخه جدید آن تصویب نامه حقوق شهروندی در نظام اداری است.