performance-based budgeting
در نشریات گروه مدیریت-
فصلنامه مدیریت دولتی، پیاپی 48 (زمستان 1400)، صص 706 -737هدف
هدف از پژوهش پیش رو، شناسایی مولفه های بودجه ریزی عملکردمحور در دانشگاه ها است.
روشاین پژوهش کیفی با استفاده از راهبرد فراترکیب مبتنی بر تحلیل مضمون تدوین شده است؛ بدین ترتیب که پس از جست وجوی کلیدواژه های تخصصی پژوهش در پایگاه های معتبر ملی و بین المللی در بازه زمانی 2000 تا 2021 و 1380 تا1400، در نهایت 62 پژوهش برای تحلیل مضمون انتخاب و از اطلاعات آن ها استفاده شد.
یافته ها:
برای بودجه ریزی عملکردمحور در دانشگاه ها، مولفه های 12گانه ای در قالب مضامین پیش سازمان دهنده اولیه؛ حکمرانی خوب در دانشگاه، قوانین و مقررات دانشگاهی، سازوکارهای تخصیص عملکردمحور، سازوکارهای تامین مالی عملکردمحور، یکپارچه سازی منابع مالی، نظام آموزشی و پژوهش کارآمد، سازوکارهای انگیزشی و حمایتی، سرمایه های انسانی، نظارت و ارزشیابی موثر، حسابداری اطلاعات، فرهنگ دانشگاهی و فضاسازی رقابتی دسته بندی شدند. علاوه بر این، 25 مضمون پیش سازمان دهنده ثانویه نیز شناسایی شد. با ترسیم ماتریس مضامین، مولفه های شناسایی شده رتبه بندی شدند.
نتیجه گیری:
بی گمان، بودجه ریزی عملکردمحور بهینه ترین سازوکار تخصیص منابع مالی دانشگاه ها در شرایط کنونی است. در این پژوهش، ضمن بازشناسی بودجه ریزی عملکردمحور از انواع دیگر بودجه ریزی در دانشگاه، مولفه های اصلی آن نیز بر اساس مطالعات استخراج و دسته بندی شد.
کلید واژگان: بودجه ریزی عملکردمحور، تخصیص منابع مالی، بودجه دانشگاه، منابع مالی دانشگاهObjectiveThe purpose of the present research is to identify the components of performance-based budgeting at universities.
MethodsThis qualitative research has been designed using a Meta-synthesis strategy based on thematic analysis. Therefore, after searching for specialized research keywords in reputable national and international databases in the time intervals between March 2000 and March 2021, 62 pieces of research were selected for performing the thematic analysis.
ResultsTo set the performance-based budgeting at universities, 12 components in the form of primary pre-organizing themes were categorized as the following: good governance at universities, university rules and regulations, performance-based allocation mechanisms, performance-based financing mechanisms, integration of financial resources, efficient education and research system, incentive and support mechanisms, human capitals, effective monitoring and evaluation, information accounting, academic culture, and creation of the competitive environment. In addition, 25 secondary pre-organizing themes were identified. By drawing a matrix of themes, the identified components were then ranked.
ConclusionUndoubtedly, performance-based budgeting is presently the most optimal mechanism for allocating financial resources to universities. In this study, performance-based budgeting was distinguished from other types of budgeting at universities and its main components were extracted and categorized based on the selected studies.
Keywords: Performance-based budgeting, financial resource allocation, university budget, University financial resource -
بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، بخش جدایی ناپذیر از سازمان های دولتی است که هدف آن دستیابی به اجرای موثرتر و کارآمدتر مدیریت و بودجه ریزی عملکرد در راستای وظایف عمومی، کیفیت بالاتر خدمات عمومی، کاهش هزینه های دولت و کارکنان می باشد. لازمه اصلاح روند بودجه به سمت بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، انتخاب نرم افزاری بر پایه برنامه ریزی استراتژیک، اندازه گیری عملکرد و همسو سازی با اهداف بلند مدت سازمان می باشد. نرم افزار بودجه ریزی بر مبنای عملکرد از معدود نرم افزارهای کمیاب موجود در کشور می باشد، از این رو عدم وجود معیارهای موثر در انتخاب نرم افزار ، سازمان های دولتی را با چالش هدر رفت حجم عظیمی از هزینه ها مواجه می سازد، لذا لزوم تدوین و اجرای موفقیت آمیز معیار ها در این سیستم می تواند با فراهم آوردن پایه ای برای انتخاب بهتر نرم افزار، بهره وری سازمان را بهبود، هزینه های موثر در بودجه را مدیریت و آن را تبدیل به مزیت رقابتی برای سازمان ها کند. این مقاله با مطالعه در ادبیات موضوع و ارزیابی نرم افزارها، معیارهای موثر بر سیستم نرم افزار بودجه ریزی بر مبنای عملکرد با رویکرد کیفی-کمی در قالب پژوهش توصیفی-کاربردی و مشارکت چند تن از خبرگان در فرآیند تعیین معیارها، 11 معیار اصلی و 46 شاخص استخراج شد. یک مدل مفهومی با استفاده از تکنیک دیمتل فازی و تحلیل سلسله مراتبی برای شناسایی، رتبه بندی، میزان اهمیت و تاثیرگذاری معیارهای نرم افزار ارایه شده است. نتایج بدست آمده حاکی از آن است معیارهای تولیدکننده نرم افزار، بودجه، امنیت، گزارش گیری بودجه و عملکرد از بیشترین اهمیت و بالاترین تاثیرگذاری بر سایر معیارها برخوردارند. لذا جهت اتخاذ تصمیم بهینه و کمک به مدیران و سازمان ها در راستای بهبود عملکرد باید به این معیارها توجه ویژه ایی شود.
کلید واژگان: ارزیابی نرم افزار، بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، نرم افزار بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، دیمتل فازی، فرآیند تحلیل سلسله مراتبیPerformance-based budgeting is an integral part of government organizations, whose goal is to achieve more efficient and effective implementation than management and performance budgeting in line with public duties, higher quality of public services, reduction of government and staff costs. is. It is necessary to reform the budget process towards performance-based budgeting, selecting software based on strategic planning, measuring performance and aligning with the long-term goals of the organization. Performance-based budgeting software is one of the few rare softwares in the country, so the lack of effective criteria in choosing software makes it difficult for government agencies to waste a huge amount of money. Therefore, the need to develop and successfully implement criteria in this system can improve the efficiency of the organization, manage effective budget expenditures and make it a competitive advantage for the organization by providing a basic for better software selection. This article, by studying the subject literature and software evaluation, the effective criteria for the performance-based budgeting software system with a qualitative-quantitative approach in the form of descriptive-applied research and the participation of several experts in the process of determining the criteria, 11 main criteria and 46 indicators were extracted. A conceptual model has been proposed using fuzzy dematel technique and hierarchical analysis to identify, rank, measure the importance and effectiveness of software criteria. The results indicate that the criteria for producing software, budget, security, and budget and performance reporting are of the importance and have the highest impact on other criteria. Therefore, in order to make optimal decisions and help managers and organizations in order to improve performance, special attention should be paid to these criteria.
Keywords: Software Evaluation, Performance-Based Budgeting, Performance-Based Budgeting Software, fuzzy DEMATEL, Hierarchical analysis process -
بودجه ریزی بر مبنای عملکرد نوعی سیستم برنامه ریزی و ارزیابی است که بر رابطه اهداف و نتایج عملکر دی تاکید می نماید. در این نوع بودجه ریزی، بخش های مختلف بر اساس شاخص های عملکر دی در راستای اهداف راهبردی پاسخگو بوده و منابع نیز بر اساس اولویت و نتایج قابل اندازه گیری تخصیص داده می شوند. با توجه به نقش فزاینده این نوع بودجه ریزی در اقتصاد، بانک ها نیز به عنوان نهادهای مالی همانند سایر سازمان ها نیازمند بودجه ریزی منابع، ارزیابی عملکر د و سنجش میزان تحقق اهداف استراتژیک خود هستند. لذا پژوهش حاضر با هدف توسعه مدل پویای بودجه ریزی بر مبنای عملکرد با رویکرد کارت امتیازی متوازن به منظور ارزیابی همه جانبه و متوازن اثرات بودجه ای در یک بانک تجاری انجام شده است. این پژوهش از نوع تحقیقات توصیفی با رویکرد شبیه سازی پویا و مبتنی بر دو مرحله اصلی پیاده سازی کارت امتیازی متوازن و شبیه سازی پویا در افق زمانی20 ساله از سال 1390 الی1410اجراشده است. نتایج ارایه کننده یک مدل پویا به عنوان مدل مالی بودجه ریزی بانکی باقابلیت اعمال هرگونه تغییر در نرخ های سپرده و تسهیلات، درآمدها و هزینه ها و سایر پارامترهای برون زا بر بانک به همراه شبیه سازی پیامدهای آن در افق زمانی و پیش بینی عملکرد متوازن است. لذا بر اساس مدل توسعه یافته، یک بانک می تواند بودجه بر مبنای عملکرد خود را مبتنی بر اهداف راهبردی تدوین و با اعمال تغییرات احتمالی و کنترل پیامدهای آن نسبت به تعدیل بودجه و مدیریت عملکرد خود اقدام کند.
کلید واژگان: بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، کارت امتیازی متوازن، سیستم های پویا، شبیه سازی، صنعت بانکداریPerformance-based budgeting is a planning and measurement system that emphasizes the relationship between objectives and performance results. Through this budgeting, different sectors have been responsible for strategic objectives based on performance indicators, and resources are allocated based on priorities and measurable and results. Given the growing role of this type of budgeting in the economy, banks, as economic and financial institutions, like other organizations, need to budget resources, evaluate performance and measure the achievement of their strategic goals. Therefore, the present study aims to develop a dynamic model of performance-based budgeting with a balanced scorecard approach to the comprehensive and balanced evaluation of the environmental and budgetary effects of a commercial bank. This research is descriptive research with a dynamic simulation approach based on the two main steps of implementing a balanced scorecard and dynamic simulation on a 20-year time horizon from 2011 to 2031. The results provide a dynamic model as a financial model of bank budgeting with the ability to apply any changes in deposit rates and facilities, revenues and expenses, and other external parameters on the bank along with simulating its consequences in the time horizon and Predicting possible performance. Based on this, the bank can formulate its performance-based budget according to strategic objectives and adjust it's budget and performance management by applying possible changes and controlling its consequences.
Keywords: Performance-based budgeting, balanced scorecard, system dynamics, Simulation, Banking Industry -
هدفامروزه بودجه ریزی بر مبنای عملکرد در راستای مدیریت اثربخش منابع حیاتی کشور، ضرورت انکارناپذیری محسوب می شود و عواید اجرای صحیح آن در تمام لایه های اقتصادی و اجتماعی جامعه اثرگذار خواهد بود. اهمیت این امر باعث شده است تاکنون پژوهش های زیادی به مبانی تئوریک، مفاهیم و مدل های بودجه ریزی بر مبنای عملکرد بپردازند. اما پژوهش حاضر به منظور بازنگری عمیق و ریشه ای با رویکردی انتقادی، نظام بودجه ریزی بر مبنای عملکرد ایران را در چهار موضوع پایه های انگیزش، قدرت، دانش و پایه مشروعیت بررسی می کند.روشاکتشاف و کنکاش در این سیستم با استفاده از رویکردی انتقادی (رهایی بخش) با نام ابتکارات سیستم های انتقادی صورت پذیرفته است. با استفاده از این رویکرد، ادراک و بازتاب نظرهای (پنهان) ذی نفعان در قالب دوازده پرسش مرزی و در دو حالت «وضع موجود» به مفهوم واقعیت ها و آنچه وجود دارد و حالت «باید باشد» به مفهوم ارزش ها و آنچه باید در حالت ایده آل مقرر باشد، کنکاش می شود. یافته ها: یافته های حاصل از اجرای متدلوژی، نشان می دهد در ارزیابی و اجرای سیستم بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، مشکلات فنی، انسانی و اجتماعی بسیاری وجود دارد. انتقادهای اصلی سیستم به نحوه هدف گذاری، نگاه کوتاه مدت سیاسی، نادیده گرفتن تخصص های حیاتی جدید و نادیده گرفتن شفافیت در سیستم است. نتیجه گیری: نتایج این پژوهش پیشنهادهایی برخاسته از اکتشاف و درک قضاوت مرزی (قضاوت های اولیه درباره سیستم و نگاه کلی درباره آن) ذی نفعان به منظور بازطراحی و اجرای تغییرات کلیدی در نظام بودجه ریزی بر مبنای عملکرد ایران را فراهم کرده است.کلید واژگان: بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، تحقیق در عملیات نرم، تفکر سیستمی، سیستم های انتقادی نرم، رهایی بخشObjectivePerformance based budgeting is an undeniable necessity for effective management of the country vital resources nowadays, which benefits all economic and social layers of the society if properly implemented. Accordingly, this has encouraged lots of studies and researches on PPB theories, concepts and models. This study deeply reviewed Iran’s PBB system within four basic issues, including motivation, knowledge, legitimacy and power through critical approach.MethodsExploration in this system has been made using a critical (Emancipatory) approach called Critical Systems Heuristics. The process consists of reflecting the hidden views of the stakeholders using 12 boundary questions in two states of “being” which refers to the present situation and “ought to” which refers to an ideal situation.ResultsFindings of the implementation of methodology showed that there are many technical, human and social problems involved in evaluating and implementing a performance-based budgeting system. The main criticisms of the system are targeting, focusing on the short-term political visions, ignoring the new critical expertise, and ignoring the transparency of the system.ConclusionResearch findings provided some fruitful comments on Iran’s PBB system and its vital required changes and modifications according to stakeholders’ boundary judgments (primary judgments about and a holistic approach to the system).Keywords: Performance based budgeting, Soft operation research, System thinking, critical systems, Emancipatory
-
پیاده سازی بودجه ریزی عملیاتی از مهم ترین چالش های دولت ها و نهادهای عمومی دنیا، به ویژه کشورهای درحال توسعه است. به کارگیری این روش بودجه ریزی به مزایای بسیاری در سطح سازمان منجر خواهد شد. مصرف بهینه منابع و در راستای اهداف سازمان، قابلیت بهتر مقایسه اهداف با نتایج و ایجاد چارچوب مناسب برای واپایش، اندازه گیری و ارزیابی عملکرد کارکنان از مزایای این روش بودجه ریزی هستند. این پژوهش درصدد شناسایی امکان اجرای نظام بودجه ریزی عملیاتی در یک سازمان دفاعی است. پژوهش از نظر هدف، کاربردی و از نوع پژوهش های تحلیلی است که در آن برای جمع آوری اطلاعات از هر دو روش کتابخانه ای و میدانی استفاده شده است. جامعه آماری پژوهش، شامل 43 نفر از فرماندهان و افسران سازمان دفاعی پیش گفته است. نرمال بودن توزیع متغیرها، از طریق آزمون کلموگروف- اسمیرنوف تایید شد. به منظور آزمون فرضیه های پژوهش از آزمون t تک نمونه ای و برای رتبه بندی شاخص ها از آزمون فریدمن بهره گیری شد. یافته های پژوهش نشان می دهد از نظر مصاحبه شوندگان، سازمان دفاعی از بعد توانایی، دارای توانایی ارزیابی عملکرد و توانایی فنی است. همچنین از حیث پذیرش، تنها پذیرش سیاسی لازم برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی را داراست. همچنین آزمون فریدمن نشان می دهد که شاخص توانایی براساس نظر مصاحبه شوندگان از سایر شاخص ها مهم تر است.
کلید واژگان: بودجه ریزی عملیاتی، توانایی، اختیار، پذیرش، سازمان های دفاعیImplementation of performance-based budgeting is one of the most important challenges facing governments and public institutions in the world, especially developing countries. Implementing this method of budgeting will result in many benefits at the organization level. Here are some of this method of budgeting advantages that include: The optimal use of resources and the goals of the organization, the ability to compare goals with the results better, and to create an appropriate framework to control, measuring and evaluating the performance of employees. This research aims to identify the feasibility of implementing a performance-based budgeting system in a defense organization. The research is an operational and analytical research tool in which both library and field methods are utilized to collect information. The statistical population of the study consisted of 43 commanders and officers of the defensive organization. Normality of variables' distribution was confirmed by Kolmogorov-Smirnov test. To test the research hypotheses, a single sample “t-test” was used and “Friedman test” was used to rank the indices. The findings of the research show that, according to the interviewees, the defensive organization in terms of ability, has the performance appraisal ability and technical ability. In addition, it also has only the political acceptance required to implement performance-based budgeting. Also, Friedman test shows that ability index is more important than other indicators.
Keywords: performance-based budgeting, Ability, Authority, acceptance, Defensive-Organizations -
هدف از این تحقیق در درجه اول ارائه مدل بودجه ریزی بر مبنای عملکرد (PBB) در موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی می باشد به نحوی که از یک سو تخصیص بودجه به برنامه ها براساس اهمیت هر برنامه و از سوی دیگر براساس سرانه دانشجویی مصوب وزارت علوم، تحقیقات و فناوری صورت گیرد. مدل برنامه ریزی آرمانی PBB با در نظر گرفتن معیارهای گوناگون در موسسه طراحی می گردد. نکته مهم در طراحی مدل استفاده از ضریب کارایی محاسبه شده براساس رویکرد تحلیل پوششی داده ها (DEA) جهت تعیین ضریب اهمیت هر گروه آموزشی و به منظور تخصیص بودجه به آن می باشد. همچنین وزن آرمان ها و میزان اهمیت هر برنامه براساس مقایسات زوجی توسط خبرگان تعیین می شود. پس از طراحی مدل PBB برای موسسه و با توجه به عدم اطمینان موجود در پارامترهای مساله با بهره گیری از منطق فازی و استواری، سناریوهایی برگرفته از مدل اسمی ارائه می گردد که عبارتند از مدل فازی، مدل استوارو مدل استوار فازی .در پایان به مقایسه نتایج حاصل از حل این مدل ها پرداخته و نقاط ضعف و قوت هریک از آنها بررسی میگردد. همچنین به منظور تحلیل دقیق تر قابلیت و کارایی مدلهای پیشنهادی از شبیه سازی مونت کارلو استفاده می شود. نتایج حل مدل ها و شبیه سازی اطلاعاتی مفید را در اختیار تصمیم گیرندگان قرار می دهد تا با برقراری توازن بین سطح ریسک تصمیم (احتمال نقض محدودیت ها) و سطح محافظه کاری، تصمیمی معقولانه اتخاذ نمایند.کلید واژگان: بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، مدل فازی، مدل سازی استواری، مدل سازی استوار فازی، برنامه ریزی ارمانی، شبیه سازی مونت کارلوComparing three modeling approaches of Fuzzy, Robust and Robust Fuzzy in Performance-Based BudgetingThe purpose of this study is primarily to provide a performance-based budgeting model (PBB) in the Institute for Management and Planning Studies (IMPS). So the one hand allocating budgets to programs is based on programs importance and on the other hand, allocating budgets to groups is based on per capita students that were assigned by Ministry of Sciences, Researches and Technology. Considering various criteria in this institute, the PPB Goal programming model is designed. An important point in designing the PBB model is the use of efficiency coefficient calculated based on the Data Envelopment Analysis (DEA) to determine important coefficient of each educational group for budget allocation. In addition, importance coefficient of each program and the goals of the problem are determined based on paired comparison by experts. Given the uncertainty in the parameters of the PBB model, using robust and fuzzy logic, some adopted scenarios from nominal model are designed including robust, fuzzy, and fuzzy-robust models. Finally, the obtained solutions from these models are compared and the strengths and weaknesses of each of them are examined. In addition, in order to evaluate the effectiveness and efficiency of the proposed models, Monte Carlo simulation is used. The modeling results and simulations provide useful information to decision makers for making a reasonable decision by balancing the decision risk levels (possibility of violating constraints) and conservation level.Keywords: Performance-based budgeting, fuzzy modeling, Robustness modeling, fuzzy- robust modeling, Monte Carlo simulation
-
لزوم تغییر ساختار بودجه ریزی از برنامه ای به عملکردی سبب شد تا مطالعات بسیاری درپی الزامات این تغییر صورت پذیرد. با بررسی ادبیات موضوع مدل بودجه ریزی که در آن عملکرد به مفهوم تعالی و کارایی وجود داشته باشد مشاهده نشد. از این رو ایده اصلی این تحقیق در ارائه مدل بودجه ریزی بر مبنای عملکرد به گونه ای است که ضمن در نظر داشتن سیاست های کلی دانشگاه علوم پزشکی تهران در تخصیص بودجه به بیمارستان های زیرمجموعه، تعالی و کارایی بیمارستان ها را نیز در نظر بگیرد و از سوی دیگر از کارایی مدل های ریاضی در تخصیص بودجه استفاده کند. مدل تعالی EFQM مبنای ارزیابی تعالی بیمارستان ها قرار گرفت و به منظور خوشه بندی بیمارستان ها در سطحی بالاتر، بیمارستان ها براساس شباهت در ابعاد تعالی خوشه بندی شدند و برای ارزیابی کارایی بیمارستان ها نیز از مدل متعارف تحلیل پوششی داده ها استفاده شد.
در راستای محقق شدن هدف اصلی تحقیق یعنی اثربخشی تخصیص بودجه به بیمارستان ها، ابتدا مدل قطعی بودجه ریزی بر مبنای عملکرد با شش آرمان (تعالی، کارایی و ضریب اشغال تخت هر یک در دو سطح متوسط خوشه و درون خوشه) طراحی شد و سپس با هدف پاسخ گویی بهتر در مواجه با شرایط نامطمئن، این مدل با بهره گیری از مباحث فازی و استواری، استوار گردید، همچنین برای تحلیل دقیق تر قابلیت مدل های استوار از شبیه سازی مونت کارلو استفاده شد که نتایج نشان از قابلیت بسیار بالای مدل استوار- فازی نسبت به مدل قطعی در پاسخ گویی به عدم قطعیت موجود در پارامترهای مساله دارد.کلید واژگان: بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، ارزیابی عملکرد، مدل استوار - فازیNecessity to budget restructuring from program budgeting to performance ýbudgeting led to many studies for requirements of these changes. By ýreviewing literature budgeting models with concept of ýperformance as Excellency and Efficiency was not seen. Main idea of this research ýwas providing Performance-based budgeting model with following criteria: 1-while considering general policies of Tehran University of Medical Sciences in ýbudget allocation among subset hospitals, efficiency at overall and ýefficiency in budget allocation should be taken into account. 2- Efficiency of the ý used mathematical models should be considered.ýþ þThe EFQM Excellency model was used as a base ýof excellence assessment in hospitals. In order to classify hospitals, thoes with similarities in excellence dimensions were clustered and ý efficiency of hospitals evaluated using BCC model. ý
In order to achieve the main purpose of the study, at the first step, crisp performance-ýbased budgeting model was designed by 6 Goal (Excellency, efficiency and Bed ýOccupancy Rate at two levels of Cluster Average and within clusters) then the ýmodel was enabled to better respond in uncertainty situation by using the fuzzy ýand robustness methods. Also, in order to analyze capabilities of ýrobust models more precisely, the Monte Carlo simulation was used. Results showed that the ýrobust-fuzzy model has more capability than crisp model reposing the uncertainty ýin parameters of problem. ýKeywords: performance based budgeting, performance assessment, robust-fuzzy model -
بودجه ریزی برمبنای عملکرد، یک برنامه تلفیق عملکرد و بودجه سالانه است که روابط بین سطح اعتبارات برنامه و نتایج مورد انتظار را نشان می دهد. در سال های اخیر تمایل زیادی برای استفاده سازمانی از بودجه ریزی برمبنای عملکرد شکل گرفته است. این امر باعث شده است تا پژوهشگران با دقت بیشتری به جزئیات این روش بودجه ریزی توجه کنند. با توجه به اینکه پروژه های کلان و ملی جایگاه ویژه ای در برنامه های توسعه ملی دارند، سازمان های پروژه محور به عنوان متولی این پروژه ها، نقش بسزایی در تبیین و کنترل بودجه پروژه دارند. در این پژوهش با توجه به اهمیت موضوع بودجه ریزی در سازمان های پروژه محور، مدل های مفهومی بودجه ریزی برمبنای عملکرد، مطالعه و بر اساس شاخص های اصلی، بررسی و مدل مفهومی مناسب برای استقرار و تعیین زیرسیستم های مطالعه شد. با توجه به اهمیت مدیریت ریسک در بودجه ریزی به عنوان زیرسیستم مهم و اساسی، این حوزه فرآیندی تعریف و ارتباط آن با سایر حوزه های فرآیندی مدل مفهومی موردسنجش قرار گرفت. در پژوهش حاضر برای تعیین ضریب اهمیت نظرهای خبرگان از آنتروپی شانون و برای ارزیابی میزان ارتباطات حوزه فرآیندی مدیریت ریسک از دو روش تاپسیس و پرامتی استفاده شد. درنهایت با مقایسه این دو روش، مدل مفهومی متناسب با سازمان های پروژه محور تبیین و ارائه شد.کلید واژگان: بودجه ریزی برمبنای عملکرد، سازمان پروژه محور، مدل مفهومی، مدیریت ریسک، تصمیم گیری چندمعیارهPerformance-based budgeting is a combination plan of performance and annual budgeting presenting the relationship between credit level of program and expected results. In recent years, there have been high tendencies for organizational use of Performance-based budgeting. This has led researchers to consider the details of the budgeting method more carefully. Since large scale national projects have special positions in national development plans, project-based organizations as the responsible body for the projects, play a significant role in defining and controlling the project budget. In this study, with respect to the importance of budgeting in projectbased organizations, conceptual model of Performance-based budgeting was reviewed on the basis of main indicators under study and suitable conceptual model for determination and establishment of the subsystems. Because of the importance of risk management in budgeting as an essential subsystem, this process area was defined and its relationship to other process areas of conceptual model was assessed. In this study, in order to determine the weight coefficient of expert's opinions, Shannon entropy was employed and for assessing the relevance of the risk management process scopes', TOPSIS and PROMETHEE methods were used. Finally, by comparing the two methods, the conceptual model appropriate to the project-based organizations was defined and presented.Keywords: Performance-Based Budgeting, Project-Based Organization, Conceptual Model, Risk Management, Multiple Decisions Making
-
الزامات قانونی و علمی تغییر ساختار بودجه ریزی در نظام دانشگاهی از برنامه ای به عملکردی سبب شد تا مطالعات بسیاری در پی الزامات این تغییر صورت پذیرد. با بررسی ادبیات موضوع، مدل ریاضی که دربرگیرنده ساختار دوگانه بودجه ریزی بر مبنای عملکرد (PBB) در دانشگاه باشد، مشاهده نشد. از اینرو هدف این تحقیق ارائه مدل استوار- فازی RFPBB بوده به نحوی که از یک سو تخصیص بودجه به برنامه ها براساس اهمیت هر برنامه و از سوی دیگر تخصیص بودجه به دانشکده ها بر اساس سرانه دانشجویی مصوب وزارت علوم،تحقیقات و فناوری مورد توجه قرارگیرد. با درنظرگرفتن معیارهای گوناگون در دانشگاه، و با توجه به عدم قطعیت های تصادفی و فازی موجود در تعیین پارامترهای مساله، دو سناریوی مورد بررسی قرار گرفت. سناریوی اول مدل استوار- فازی با حدود پایین بودجه قطعی و سناریوی دوم مدل استوار- فازی با حدود پایین بودجه فازی درنظرگرفته شد. در این مدل به منظور تعیین ضریب اهمیت هرگروه آموزشی جهت تخصیص بودجه به آن از رویکرد تحلیل پوششی داده ها (DEA) با مدل پایه CCR نهاده گرا استفاده شد. همچنین وزن آرمان ها و میزان اهمیت هر برنامه براساس مقایسات زوجی توسط خبرگان تعیین گردید. این مدل ریاضی استوار- فازی دارای 5 آرمان، 1142 محدودیت و 994 متغیر تصمیم است.
نتایج ارائه شده در دو سطح کلان و عملیاتی و همچنین شبیه سازی مدل قطعی و استوار- فازی، نشان از قابلیت بسیار بالای مدل استوار- فازی نسبت به مدل قطعی، در پاسخگویی به عدم قطعیت موجود در پارامترهای مساله و همچنین مدیریت سطح ریسک تصمیم دارد.
کلید واژگان: بودجه ریزی برمبنای عملکرد، بهینه سازی استوارفازی، برنامه ریزی آرمانی، تحلیل پوششی داده ها، بودجه دانشگاهThe necessity of restructuring university budgeting from program-based to performance-based budgeting (PBB) leads many studies to be conducted. Reviewing the literature, we observed that there is no mathematical model including Dual PBB Structure in University.The purpose of this paper is to construct a PBB model for university so that the budget is allocated not only to plans based on their priorities, but also to faculties based on approved student per Capita by the Ministry of Sciences, Researches and Technology.Considering the various criteria in the university system and because of fuzzy and stochastic uncertainties in the problem parameters, two scenarios were analyzed.1) Crisp Lower Bound Robust Fuzzy PBB (CLB-RFPPB) model2) Fuzzy Lower Bound Robust Fuzzy PBB (FLB-RFPPB) model.A significant point in Both of them, is to use performance Indicators--calculated based on data envelopment analysis approach (DEA) regarding a basic model of input-oriented CCR— determined the importance coefficient for each educational groups in order to allocateing budget. In addition, the weights of Goals and the priority of each plan were determined using some paired comparison questionnaires completed by experts. The PBBGP model has 5 goals, 1142 constraints and 994 decision variables.The results of models solution- that are presented on two macro and Operational Levels- and simulation of Crisp and two RFPBB models, Demonstrate high level capabilities of RFPBB models in response to the uncertainty in the parameters of problem and also managing the level of decision riskKeywords: performance based Budgeting, robust, fuzzy optimization, goal programming, data envelopment analysis, university budget -
بودجه ریزی بر مبنای عملکرد در چندین دهه گذشته موضوعی بحث برانگیز در مدیریت دولتی بوده است. در دهه نود میلادی موج جدیدی از اشتیاق به بودجه ریزی بر مبنای عملکرد در بین دولت ها شکل گرفت. در سال های اخیر تمایل بیشتری به استفاده های سازمانی از بودجه ریزی بر مبنای عملکرد به وجود آمده که باعث شده است پژوهشگران به جزئیات دقیق تر این روش بودجه ریزی توجه کنند. بودجه ریزی بر مبنای عملکرد به مجموع فرآیندهایی اطلاق می شود که قصد دارند بین بودجه تخصیص داده شده به برنامه ها و نتایج یا خروجی ها ارتباط برقرار کنند. در این پژوهش بررسی تاریخچه سایر روش های بود ه ریزی نشان داد که استفاده از مدل های ریاضی برای بودجه ریزی به طرز گستره ای مورد توجه پژوهشگران بوده است. با توجه به تعداد زیاد پارامترهای تاثیرگذار در روش بودجه ریزی بر مبنای عملکرد و پیچیدگی های حاکم بر فضای بودجه ریزی، روش های کیفی و ذهنی نمی توانند به یک تصمیم گیری بهینه برای بودجه منجر شوند. هدف این مقاله ارایه یک مدل ریاضی برای بودجه ریزی بر مبنای عملکرد است که بتواند بهینگی و موجه بودن تخصیص انجام شده را در شرایط عدم اطمینان حفظ کند. مهم ترین عواملی که باعث ایجاد عدم قطعیت در فضای بودجه ریزی می شوند مقادیر تخمین زده شده برای هزینه ها و محرک های هزینه است. در این مقاله از رویکرد برنامه ریزی استوار برای ارایه مدل ریاضی بودجه ریزی بر مبنای عملکرد استفاده شده است. مدل های استوار ارایه شده برای تخصیص بودجه در یک بانک ایرانی مورد استفاده قرار گرفته است. مقایسه ی نتایج به دست آمده از به کار گیری مدل های قطعی و استوار، در خلال سه سال گذشته نشان داد که مدل های استوار بودجه ریزی بر مبنای عملکرد توانسته اند شاخص انحراف بودجه را در این سازمان بهبود دهند.
کلید واژگان: برنامه ریزی خطی، بودجه ریزی بر مبنای عملکرد، بودجه ریزی، بهینه سازی استوارPerformance budgeting has been an important theme of public expenditure management for decades. In the 1990s, however, a new wave of enthusiasm for performance budgeting began to sweep through governments. In recent years, however, the level of interest in organizational use of performance-based budgeting re-emerged with more details and support from researchers and practitioners. Performance-based budgeting refers to procedures or mechanisms intended to strengthen links between the funds provided to organization plans and their outcomes or outputs through the use of formal performance information in resource allocation decision making. Reviewing the history of other methods of budgeting showed that mathematical models of budgeting have been used wildly by researches. Regarding to the large number of parameters that are involved in process of performance-based budgeting, qualitative and subjective models could not lead to an optimum decision for budget. The purpose of this paper is to find a mathematical model for performance-based budgeting that could maintain the optimality and feasibility of allocation in uncertain condition of budgeting. The important factors that cause uncertainty are estimated values for cost derivers and future costs. We used robust optimization to develop performance-based budgeting mathematical models. Finally, presented models have been used in an Iranian bank for budgeting. The result showed that using robust models of performance based budgeting could improve the indicator of budget deviation in this organization.Keywords: Linear Programming, Budgeting, Robust Optimization, Performance Based Budgeting
- نتایج بر اساس تاریخ انتشار مرتب شدهاند.
- کلیدواژه مورد نظر شما تنها در فیلد کلیدواژگان مقالات جستجو شدهاست. به منظور حذف نتایج غیر مرتبط، جستجو تنها در مقالات مجلاتی انجام شده که با مجله ماخذ هم موضوع هستند.
- در صورتی که میخواهید جستجو را در همه موضوعات و با شرایط دیگر تکرار کنید به صفحه جستجوی پیشرفته مجلات مراجعه کنید.